程  藝

（2009年4月29日, 安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

     目前，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動正在全省高校穩(wěn)步推進，希望學(xué)校要充分認識到中央開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義，緊密結(jié)合學(xué)校發(fā)展實際和當(dāng)前高等職業(yè)教育發(fā)展形勢，按照中央、省委和教育部黨組的要求，堅持把加強理論武裝貫穿始終，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；堅持把推動解放思想貫穿始終，遵循高職教育規(guī)律，結(jié)合學(xué)校實際，認真謀劃各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展；堅持把突出實踐特色貫穿始終，找準(zhǔn)實踐載體，深入調(diào)查研究，切實解決好改革發(fā)展中存在的主要問題；堅持把推動改革創(chuàng)新貫穿始終，認真分析檢查，敢于自我解剖，不斷完善科學(xué)發(fā)展的體制機制；堅持把提高素質(zhì)貫穿始終，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高科學(xué)執(zhí)政能力，著力建設(shè)一支促進科學(xué)發(fā)展的黨員干部隊伍。切實在黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠上取得進展。

     學(xué)習(xí)實踐活動的重點是實踐。學(xué)校就是我們實踐的大平臺，高等職業(yè)教育就是我們實踐的大事業(yè)。借此機會，結(jié)合高等職業(yè)教育和高職院校的發(fā)展，談三點想法。

     一、分析形勢，用超前的眼光謀劃未來規(guī)劃

     高等職業(yè)教育是近十年來為適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展對人力資源新的需求逐步發(fā)展起來的。我省的絕大部分高職院校都經(jīng)歷了以層次提升、資源整合、規(guī)模擴張為特征的發(fā)展過程。在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高職院校為我省、乃至國家的人力資源建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻，為廣大青少年奠定了職業(yè)生涯，培養(yǎng)了大批技能型人才，得到了社會的充分肯定。我們抓住了歷史機遇，克服了重重困難，形成了一定規(guī)模，鍛煉了一支隊伍，取得了顯著成績。

     然而，當(dāng)我們站在歷史新的起點上，必須清醒地認識到，我們的辦學(xué)模式、培養(yǎng)質(zhì)量、管理水平、干部素質(zhì)、教師水平、改革力度還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，還不能讓人民群眾感到十分滿意。這些問題，已經(jīng)不再能夠用升格、合并、擴張等發(fā)展方式來解決了，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在“辦什么樣的高職”上有清醒認識，在“如何辦好高職”上下功夫。

     省委第八次黨代會提出了我省發(fā)展的四大總體戰(zhàn)略，其中之一就是要將我省從人口大省建設(shè)成為人力資源強省。為此在教育領(lǐng)域形成了兩個具體戰(zhàn)略目標(biāo)，一個是建設(shè)職業(yè)教育大省，另一個是建設(shè)高等教育強省。兩者既有聯(lián)系又有側(cè)重，其目的都是為了建設(shè)人力資源強省。

     “職業(yè)教育大省”大在何處？如何做大？“高等教育強省”強在哪里？如何做強？我們必須用科學(xué)發(fā)展觀來理解、認識和實踐兩個戰(zhàn)略目標(biāo)的深刻含義。

     我理解，職業(yè)教育大省首先是一個“大職教”的概念。包含了普通勞動者的技能培訓(xùn)、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育，甚至可以延伸到應(yīng)用型本科和專業(yè)碩士學(xué)位研究生的教育以及繼續(xù)教育。其次有一個質(zhì)量的要求。一種以社會、市場、企業(yè)評判作為標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求。第三是適應(yīng)經(jīng)濟社會需求的數(shù)量和種類的要求。高等教育強省并不是追求在那些所謂的排名上爭先進位，也不僅是建立幾所“重點大學(xué)”，而是要形成一個能夠適應(yīng)、支撐和引領(lǐng)我省、乃至全國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，培養(yǎng)符合科技、經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的創(chuàng)新性人才的高等教育體系。既要培養(yǎng)少數(shù)科學(xué)家、發(fā)明家、企業(yè)家、文學(xué)藝術(shù)家和學(xué)者，又要培養(yǎng)工程師、設(shè)計師、教師、醫(yī)師、律師和政府企業(yè)高管，還要有大量的滿足各行各業(yè)的實用性人才。

     高等職業(yè)教育要在這兩個戰(zhàn)略目標(biāo)中找準(zhǔn)自己的定位，究竟是定位在中專升高職、高職升本科的過渡？還是定位在高等教育中的最低層次？還是在“大職教”中的成為中堅力量？這個定位要準(zhǔn)確，要明確。我個人認為，高等職業(yè)教育的根本屬性是“職業(yè)”，高職院校應(yīng)該在職業(yè)教育大省建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

     今后高職的發(fā)展趨勢是什么？希望大家認真分析研究。我個人粗淺地認為，今后的發(fā)展趨勢有四點：一是高職教育會繼續(xù)得到大力發(fā)展，而且區(qū)域化的趨勢勢在必行。這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。但是我國是一個大國，區(qū)域之間發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異大，高等職業(yè)教育又必須與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系，因此，無論是從需求量上看，還是從適應(yīng)度上看，一個區(qū)域的高職教育必須與區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展相吻合，這就必然導(dǎo)致職業(yè)教育的區(qū)域化，也就會增強地方管理的力度。國家層面的重點將是統(tǒng)籌規(guī)劃和制訂標(biāo)準(zhǔn)。二是形成系統(tǒng)的職業(yè)教育體系。不是說今后不能升本，也不是說不能叫大學(xué)，這些都是形式，根本是屬性。高職的根本屬性是“職業(yè)教育”。今后職業(yè)教育也可以授學(xué)位，這種學(xué)位是一種“職業(yè)學(xué)位”。這種做法在西方早已不是什么新鮮事情。現(xiàn)在國家開展的專業(yè)學(xué)位其實就是一種職業(yè)學(xué)位。只不過是更高一層的職業(yè)學(xué)位。“工商管理碩士（MBA）”與管理工程專業(yè)的碩士的區(qū)別就在于前者以培養(yǎng)企業(yè)急需的職業(yè)管理者為目標(biāo)。三是逐步形成各類教育的“立交橋”，而高等職業(yè)教育正是這種立交橋的一個重要的交匯點。四是高職的辦學(xué)模式更加靈活。政府、企業(yè)、行業(yè)都可以辦；高中畢業(yè)生、中職畢業(yè)生都可以進；可以半工半讀，也可以自主選擇專業(yè)。

     目前，國家和省委省政府對高等職業(yè)教育給予了高度重視，近三年來，從規(guī)模上看，我省高職院校凈增加了12所。初步形成了政府、企業(yè)、行業(yè)、民辦的多種辦學(xué)模式。從內(nèi)涵上看，國家和省政府實施了“高等教育質(zhì)量工程”，開始了“示范性高職院校”建設(shè)，我省共有4所國家級和五所省級示范高職，占總數(shù)的約七分之一，獲得的中央財政支持，可能超過一個億。

     以上這些分析，可能有所偏頗，但總的發(fā)展趨勢是光明的，為了大力發(fā)展，勢必要在經(jīng)過十年的發(fā)展后，重點將放在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善體系等內(nèi)涵建設(shè)方面。對此我們要有清醒地認識，要用超前的眼光謀劃未來的發(fā)展，設(shè)計好、奠定好未來發(fā)展的基礎(chǔ)，增強搶抓機遇的實力和信心。

     二、解放思想、用進取的精神推動各項發(fā)展

     可以說，高職教育面臨一個更加符合教育規(guī)律、符合經(jīng)濟社會發(fā)展需求的良好環(huán)境。但面臨的挑戰(zhàn)也更加艱巨。高職的“職業(yè)”屬性和所強調(diào)的“高”決定了它在辦學(xué)理念、管理方式、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)方法、教師構(gòu)成、學(xué)生的技能、知識、素質(zhì)要求等諸多方面并不是中等職業(yè)教育簡單地“增強版”，因為它是基于普通高中后的一種教育，而不單純是繼中職后的教育。但也不是普通本科教育的“簡寫本”。比如，大學(xué)側(cè)重的是創(chuàng)新，我們側(cè)重的是實踐；他們強調(diào)的是“學(xué)科”，我們強調(diào)的是“職業(yè)”；他們的“動手”較多的是實驗室里探究式、原理性的實驗，我們強調(diào)的是規(guī)范化、實用性的技能訓(xùn)練；他們感興趣的是問“為什么”，追求的是答案，我們著重是“怎么做”，得到的是結(jié)果；他們的教師有較高的學(xué)術(shù)和理論水平要求，我們追求的是“雙師型”；他們的學(xué)生要做畢業(yè)論文，我們的學(xué)生則要通過技能鑒定。當(dāng)然，這種對比并非絕對，一些應(yīng)用性的本科院校正在取兩方面之長。各類教育還有共性的地方，都是培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，都要強調(diào)學(xué)生的思想品德、提高學(xué)生的文化水平和綜合素質(zhì)。

     因此，要想辦好學(xué)生滿意、企業(yè)歡迎的高等職業(yè)教育，靠模仿、靠經(jīng)驗都是難以實現(xiàn)的。要想有新的飛躍，首先要解放思想。我們要面對未來，創(chuàng)新發(fā)展思路。面對現(xiàn)實，敢于破解難題。如果我們的思維受制于普通本科教育的制約，也就無法在未來發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展思路上取得新的突破，我們將永遠是普通本科低一個層次的教育。如果我們的教學(xué)不突破習(xí)慣的方式，就難以培養(yǎng)高等的職業(yè)人才。如果我們管理不敢觸及長期以來制約的因素，就無法激發(fā)和調(diào)動各方面的積極性，提高管理效能。

     三、求真務(wù)實，用扎實的作風(fēng)解決突出問題

     學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求總結(jié)過去、謀劃未來，解決突出問題、完善體制機制，學(xué)校黨委要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，緊密聯(lián)系高職院校的職能和任務(wù)，切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為正確的辦學(xué)理念、發(fā)展思路和改革措施，認真查找差距和不足，這里解決制約高職教育和學(xué)校發(fā)展的突出問題。切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在創(chuàng)新體制機制和完善改革發(fā)展措施等各個方面。真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到高校全部工作之中，全面提高落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。
    這里重點講四個問題：

     一是高職院校各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決貫徹落實并不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制”。要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，深刻領(lǐng)會和理解這種中國特色高等教育所特有的制度。無論是原中專升格過來的干部還是地方交流過來的干部，都要充分意識到高職院校在培養(yǎng)中國特色社會主義“建設(shè)者”和“可靠接班人”兩方面新的歷史重任和新的目標(biāo)要求。要充分尊重高職教育的辦學(xué)規(guī)律、理解高職院校專業(yè)性、科學(xué)性、民主化的特點，并在此基礎(chǔ)上不斷探索和完善高職院校的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”豐富內(nèi)涵。

     二是提高黨員干部政治素質(zhì)和管理水平問題。目前高職院校一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)與高等職業(yè)教育的發(fā)展還不適應(yīng)，極少數(shù)黨員理想信念動搖、宗旨意識不強，組織觀念淡薄；不注意研究高等職業(yè)教育規(guī)律，不善于聽取和采納一線專家教師意見；極個別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至違紀(jì)違法等等。我們要借助學(xué)習(xí)實踐活動，認真查找領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)以及干部素質(zhì)能力方面群眾反映強烈的突出問題，加強和改進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，提高干部的素質(zhì)和管理能力。造就一支自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀、有能力推動科學(xué)發(fā)展的黨員干部隊伍。

     三是高職院校要形成團結(jié)一致的戰(zhàn)斗集體。一些高職院校，甚至一些本科院校雖然完成并校已數(shù)年，但校內(nèi)山頭主義仍然存在，不少精力浪費在內(nèi)耗之中。個別黨員干部熱衷于拉關(guān)系，搞宗派，心胸狹窄、無事生非，制約了學(xué)校的發(fā)展，也不利于個人發(fā)展。學(xué)校黨委要從大局出發(fā)，在學(xué)習(xí)實踐活動期間，傾聽群眾呼聲，認真查找阻礙融合的思想根源和感情因素，用發(fā)展凝聚人心，用事業(yè)凝練感情，用制度保證公平，用黨性維護正義。解決內(nèi)部融合與團結(jié)問題，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。一個團結(jié)的集體是健康發(fā)展的基本保證。

     四是正確理解“人民群眾得實惠”。對高校來說，培養(yǎng)好、教育好學(xué)生，使他們高素質(zhì)、有技能、好就業(yè)，就是人民群眾最大的實惠。當(dāng)前，要倍加關(guān)心畢業(yè)生的就業(yè)問題，關(guān)心學(xué)生的人生財產(chǎn)安全，關(guān)心學(xué)生心理健康。高校要把維護校園安全穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為為民辦實事的重要內(nèi)容。只有一個安全穩(wěn)定的校園環(huán)境，才能使師生心情舒暢地學(xué)習(xí)、工作和生活，才能使校園成為所在城市或社區(qū)一塊高雅文化園地。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子還要關(guān)心廣大教師的切身利益，解決好各種困難。廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要甘愿做教師成長的人梯，為他們業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造條件、給予扶持，調(diào)動他們的積極性，鼓勵他們參與學(xué)校重大決策，尊重他們的意見。