教師〔2016〕3號(hào)
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)教育廳(教委)、國(guó)資委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財(cái)政廳(局)、人力資源社會(huì)保障廳(局)、稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、國(guó)資委、發(fā)展改革委、工信委、財(cái)務(wù)局、人力資源社會(huì)保障局:
為貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào))要求,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展,提升教師實(shí)踐教學(xué)水平,特制定《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
執(zhí)行中如遇問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)反饋。
教育部 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部
人力資源和社會(huì)保障部 國(guó)家稅務(wù)總局
職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為建設(shè)高水平職業(yè)教育教師隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,制定本規(guī)定。
第二條 組織教師企業(yè)實(shí)踐,是加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式,提高職業(yè)教育質(zhì)量的重要舉措。企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校教師進(jìn)行實(shí)踐。地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)要高度重視,采取切實(shí)有效措施,完善相關(guān)支持政策,有效推進(jìn)教師企業(yè)實(shí)踐工作。
第三條 定期到企業(yè)實(shí)踐,是促進(jìn)職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展、提升教師實(shí)踐教學(xué)能力的重要形式和有效舉措。職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障教師定期參加企業(yè)實(shí)踐的權(quán)利。各級(jí)教育行政部門(mén)和職業(yè)學(xué)校要制定具體辦法,不斷完善教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度。
第二章 內(nèi)容和形式
第四條 職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師(含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師)要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)每5年必須累計(jì)不少于6個(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐,沒(méi)有企業(yè)工作經(jīng)歷的新任教師應(yīng)先實(shí)踐再上崗。公共基礎(chǔ)課教師也應(yīng)定期到企業(yè)進(jìn)行考察、調(diào)研和學(xué)習(xí)。
第五條 教師企業(yè)實(shí)踐的主要內(nèi)容,包括了解企業(yè)的生產(chǎn)組織方式、工藝流程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等基本情況,熟悉企業(yè)相關(guān)崗位職責(zé)、操作規(guī)范、技能要求、用人標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、企業(yè)文化等,學(xué)習(xí)所教專業(yè)在生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用的新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新標(biāo)準(zhǔn)等。
第六條 教師企業(yè)實(shí)踐的形式,包括到企業(yè)考察觀摩、接受企業(yè)組織的技能培訓(xùn)、在企業(yè)的生產(chǎn)和管理崗位兼職或任職、參與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新等。鼓勵(lì)探索教師企業(yè)實(shí)踐的多種實(shí)現(xiàn)形式。
第七條 教師企業(yè)實(shí)踐要有針對(duì)性和實(shí)效性。職業(yè)學(xué)校要會(huì)同企業(yè)結(jié)合教師專業(yè)水平制訂企業(yè)實(shí)踐方案,根據(jù)教師教學(xué)實(shí)踐和教研科研需要,確定教師企業(yè)實(shí)踐的重點(diǎn)內(nèi)容,解決教學(xué)和科研中的實(shí)際問(wèn)題。要將組織教師企業(yè)實(shí)踐與學(xué)生實(shí)習(xí)有機(jī)結(jié)合、有效對(duì)接,安排教師有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行企業(yè)實(shí)踐,同時(shí)協(xié)助企業(yè)管理、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)。企業(yè)實(shí)踐結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié),把企業(yè)實(shí)踐收獲轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源,推動(dòng)教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)銜接配套。
第三章 組織與管理
第八條 各地要將教師企業(yè)實(shí)踐工作列為職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議的重要內(nèi)容,組織教育、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)定期研究,將教師企業(yè)實(shí)踐納入教師培訓(xùn)規(guī)劃,加強(qiáng)與行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織的溝通與協(xié)調(diào),建立健全教師企業(yè)實(shí)踐的激勵(lì)機(jī)制和保障體系,統(tǒng)籌管理和組織實(shí)施教師企業(yè)實(shí)踐工作。
第九條 省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)制訂本?。▍^(qū)、市)教師企業(yè)實(shí)踐工作總體規(guī)劃和管理辦法,依托現(xiàn)有資源建立信息化管理平臺(tái),制定教師企業(yè)實(shí)踐基地遴選條件及淘汰機(jī)制,確定教師企業(yè)實(shí)踐時(shí)間折算為教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)(學(xué)分)的具體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各地(市)教師企業(yè)實(shí)踐工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估,會(huì)同人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、發(fā)展改革等相關(guān)部門(mén)研究制定支持教師企業(yè)實(shí)踐的政策措施。
第十條 地(市)級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)教師企業(yè)實(shí)踐實(shí)施細(xì)則和鼓勵(lì)支持政策,建立區(qū)域內(nèi)行業(yè)組織、企業(yè)與職業(yè)學(xué)校的溝通、磋商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,管理和組織實(shí)施教師企業(yè)實(shí)踐工作。
第十一條 各行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織應(yīng)積極引導(dǎo)支持行業(yè)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展教師企業(yè)實(shí)踐活動(dòng),配合教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐基地,對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)教師企業(yè)實(shí)踐任務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與監(jiān)督。
第十二條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況發(fā)揮接收教師企業(yè)實(shí)踐的主體作用,積極承擔(dān)教師企業(yè)實(shí)踐任務(wù)。承擔(dān)教師企業(yè)實(shí)踐任務(wù)的企業(yè),將其列入企業(yè)人力資源部門(mén)工作職責(zé),完善教師企業(yè)實(shí)踐工作管理制度和保障機(jī)制,并與教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合制定教師企業(yè)實(shí)踐計(jì)劃,按照“對(duì)口”原則提供技術(shù)性崗位(工種),解決教師企業(yè)實(shí)踐必需的辦公、生活條件,明確管理責(zé)任人和指導(dǎo)人員(師傅),實(shí)施過(guò)程管理和績(jī)效評(píng)估。
第十三條 職業(yè)學(xué)校要做好本校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃、組織管理、考核評(píng)價(jià)等工作。除組織教師參加教育行政部門(mén)統(tǒng)一安排的教師企業(yè)實(shí)踐外,職業(yè)學(xué)校還應(yīng)自主組織教師定期到企業(yè)實(shí)踐。
第十四條 教師參加企業(yè)實(shí)踐,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極承擔(dān)企業(yè)職工教育與培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造與推廣等工作,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)生產(chǎn)、管理、安全、保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專利保護(hù)等各方面規(guī)定,必要時(shí)雙方應(yīng)簽訂相關(guān)協(xié)議。
第四章 保障措施
第十五條 建立政府、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)力量各方多渠道籌措經(jīng)費(fèi)機(jī)制,推動(dòng)職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐工作。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各方通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)基金、捐資贊助等方式支持教師企業(yè)實(shí)踐。
第十六條 教師企業(yè)實(shí)踐所需的設(shè)施、設(shè)備、工具和勞保用品等,由接收企業(yè)按在崗職工崗位標(biāo)準(zhǔn)配置。企業(yè)因接收教師實(shí)踐所實(shí)際發(fā)生的有關(guān)合理支出,按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
第十七條 鼓勵(lì)支持具有行業(yè)代表性的規(guī)模以上企業(yè)在接收教師企業(yè)實(shí)踐方面發(fā)揮示范作用。
第十八條 國(guó)家和省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)依托現(xiàn)有資源,遴選一批共享開(kāi)放的示范性教師企業(yè)實(shí)踐基地,引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校整合校內(nèi)外企業(yè)資源建設(shè)具備生產(chǎn)能力的校級(jí)教師企業(yè)實(shí)踐基地,逐步建立和完善教師企業(yè)實(shí)踐體系。
第十九條 經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)到企業(yè)實(shí)踐的教師,實(shí)踐期間享受學(xué)校在崗人員同等的工資福利待遇,培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用按各地有關(guān)規(guī)定支付。教師參加企業(yè)實(shí)踐應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要辦理意外傷害保險(xiǎn)。
第五章 考核與獎(jiǎng)懲
第二十條 各地要將教師企業(yè)實(shí)踐工作情況納入對(duì)辦學(xué)主管部門(mén)和職業(yè)學(xué)校的督導(dǎo)考核內(nèi)容,對(duì)于工作成績(jī)突出的基層部門(mén)、學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰,并予以鼓勵(lì)宣傳。
第二十一條 省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)行政部門(mén)和行業(yè)組織定期對(duì)所轄企業(yè)的教師企業(yè)實(shí)踐工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、考核,對(duì)工作成績(jī)突出的企業(yè)、個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。采取有效措施,鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)常設(shè)一批教師企業(yè)實(shí)踐崗位。
第二十二條 地方各級(jí)教育行政部門(mén)要會(huì)同人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)建立教師企業(yè)實(shí)踐考核和成績(jī)登記制度,把教師企業(yè)實(shí)踐學(xué)時(shí)(學(xué)分)納入教師考核內(nèi)容。引導(dǎo)支持有條件的企業(yè)對(duì)參加實(shí)踐的教師進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)。
第二十三條 職業(yè)學(xué)校要會(huì)同企業(yè)對(duì)教師企業(yè)實(shí)踐情況進(jìn)行考核,對(duì)取得突出成績(jī)、重大成果的教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 教師無(wú)正當(dāng)理由拒不參加企業(yè)實(shí)踐或參加企業(yè)實(shí)踐期間違反有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的,所在學(xué)校應(yīng)督促其改正,并視情節(jié)給予批評(píng)教育;有違法行為的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附 則
第二十五條 本規(guī)定所稱職業(yè)學(xué)校教師指中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校教師。技工院校教師企業(yè)實(shí)踐有關(guān)工作由各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)。
第二十六條 本規(guī)定所稱企業(yè)指在各級(jí)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的各類企業(yè)。教師到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和組織、境外企業(yè)等其他單位或機(jī)構(gòu)實(shí)踐,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本規(guī)定由教育部等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。