(一)

      黨的十八大是中國特色社會主義建設偉大進程新的里程碑，是科教興國、人才強國，全面建成小康社會新的動員令。十八大提出的新綱領新思想新要求，對教育改革發(fā)展和新時期干部人事人才工作都具有很強的指導意義，是我們深化改革、攻堅克難，促進教育事業(yè)科學發(fā)展的根本指針。貫徹落實十八大精神，教育干部人事工作戰(zhàn)線使命光榮，責任重大，任務艱巨。
　　干部人事工作貫徹落實十八大精神，應當更加高揚辦好人民滿意教育的主題，主動適應教育事業(yè)科學發(fā)展的要求。十八大從科學發(fā)展觀和中國特色社會主義建設五位一體總體格局的高度，進一步提出了辦好人民滿意的教育的戰(zhàn)略部署。教育是民族和社會進步的基石；教育是科教興國、文化強國、人才強國的前提；教育是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的源泉；教育是改善民生和加強社會建設之首。人民群眾對自己孩子美好前程的期望，就是教育事業(yè)科學發(fā)展的目標。努力辦好人民滿意的教育是全面建成小康社會的題中應有之義。組織路線服從服務于政治路線。教育干部人事工作要以十八大精神為指導，進一步圍繞落實教育規(guī)劃綱要的中心，服務教育事業(yè)科學發(fā)展的大局，努力破解干部人事工作深層次矛盾和問題，最大限度地發(fā)揮教育人才資源的配置效益，最大限度地調(diào)動廣大教育工作者的工作激情和創(chuàng)造熱情，增強教育事業(yè)科學發(fā)展的領導力、推動力、執(zhí)行力，為辦好人民滿意的教育鞍前馬后，為貫徹落實教育規(guī)劃綱要、推動教育事業(yè)科學發(fā)展提供強有力的組織保障和人才支持。
　　干部人事工作貫徹落實十八大精神，應當更加突出改革創(chuàng)新的主線，努力推進組織人事工作科學化。十八大從戰(zhàn)略的高度對提高黨的建設科學化水平和干部人事人才工作進行了全面部署。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政的各個環(huán)節(jié)，更要貫徹到干部人事工作的各個環(huán)節(jié)。十八大進一步提出建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍的目標；進一步昭示了堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重實績、群眾公認的干部工作導向；進一步強調(diào)深化干部選任制度改革，全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針；進一步明確推進行政體制改革，建設服務型政府，推進事業(yè)單位分類改革的思路。我們要密切結(jié)合教育實際貫徹十八大精神，銳意改革，矢志創(chuàng)新，健全干部管理體制，完善多種競爭性選拔方式，完善干部考核評價機制，擴大民主并提高民主質(zhì)量，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、才盡其用。在促進教育改革發(fā)展的進程中，不斷深化和擴大干部人事制度改革成果，不斷提高干部人事工作的科學化水平。
　　干部人事工作貫徹落實十八大精神，應當更加緊扣選賢任能引才聚才這一核心關(guān)鍵，努力提高人事人才工作的貢獻率。十八大提出要由人才大國邁向人才強國的目標；強調(diào)堅持黨管人才原則；加快確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局；廣開進賢之路，廣納天下英才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。人才優(yōu)先發(fā)展與教育優(yōu)先發(fā)展是一致的。教育部門作為最大的人力資源開發(fā)部門，理應為人才強國作出更大貢獻。人才強國首先要人才強教、人才強校。教育干部人事人才工作更要積極跟進國家戰(zhàn)略，加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，努力形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。實施好千人計劃、長江計劃、教學名師等重大人才工程。充分開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源，引進用好海外人才。以靈活有效的用人機制，為協(xié)同創(chuàng)新提供人才支持。以更大的決心、更廣闊的視野、更有力的舉措，把優(yōu)秀人才特別是高層次優(yōu)秀拔尖人才集聚到科教興國和立德樹人的偉大事業(yè)中來。
　　干部人事工作貫徹落實十八大精神，應當更加體現(xiàn)以人為本的核心理念，努力提高組織人事工作的滿意度。以人為本是科學執(zhí)政的理念、科學發(fā)展觀的核心。十八大貫穿了以人為本的思想，體現(xiàn)了人民至上的理念，強調(diào)重視民生，強調(diào)和諧。以人為本的科學發(fā)展觀在教育領域更具有特殊重要的意義。教育干部人事工作要深入貫徹十八大精神，堅持科學的人才觀、政績觀、用人觀，更加體現(xiàn)以人為本。在為辦好人民滿意的教育服務的同時，充分考慮干部的職業(yè)預期和對于成長進步的熱切期盼；在堅持原則秉公辦事的同時，真誠熱誠地關(guān)心幫助同志，為廣大干部服務，不讓老實人吃虧；特別關(guān)注并著力解決干部群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題和反映強烈的突出問題，深入細致地做好改革過程中的思想政治工作?！白⒅厝宋年P(guān)懷和心理疏導”，倡導志存高遠、腳踏實地，理性平和、積極向上的干部心態(tài)和機關(guān)文化。做到事業(yè)發(fā)展與人同步，使廣大干部有成就感幸福感。
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　　近年來，在部黨組領導下，教育干部人事人才工作取得新的重要進展。高校領導班子建設和干部隊伍建設得到新的加強；干部選任制度改革在廣度深度上有了新的突破；四支隊伍的統(tǒng)籌交流使用有了重要進展，結(jié)構(gòu)性矛盾開始緩解；干部教育培訓工作開創(chuàng)新的局面；高層次優(yōu)秀拔尖人才隊伍建設力度進一步加大；分類推進事業(yè)單位改革和直屬高校人事制度改革取得階段性進展；綱要確定的改革試點積極穩(wěn)步推進，教育部組織工作滿意度明顯提高，為教育事業(yè)科學發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
　　但與黨的十八大的要求相比，與落實教育規(guī)劃綱要、辦好人民滿意教育的要求相比，教育干部人事人才工作還存在著許多不相適應的地方。一些體制機制性障礙還沒有從根本上得到解決，一些難點問題和深層次矛盾還有待進一步努力破解。干部人事制度的改革還有待繼續(xù)深入推進。引才聚才的政策機制還有待加強，適應協(xié)同創(chuàng)新的人才工作機制尚不完善。我們對新時期干部人事人才工作規(guī)律的認識也有待在實踐中深化，教育干部人事人才工作任重道遠。
　　（三）
　　學習領會十八大精神，分析研判新時期新階段教育干部人事人才工作面臨的形勢和我們所處的方位，備受鼓舞，也倍感壓力。在新的歷史起點上，我們必須進一步凝聚共識、再接再厲，改革創(chuàng)新、攻堅克難，不斷提高干部人事人才工作科學化水平。
　　——以增強辦學治校、科學發(fā)展的領導力為核心，加強高校領導班子建設。一是加強思想政治建設。堅持和完善黨委領導下的校長負責制。用中國特色社會主義和科學發(fā)展觀武裝頭腦，統(tǒng)一思想，不斷增強高校領導班子領導科學發(fā)展的能力。二是深化干部選任機制改革。擴大公開選拔大學校長改革成果。積極推進高校干部交流任職，探索能進能出、能上能下的有效機制。三是強化考核評價機制。完善高校領導班子和領導干部考核辦法和指標體系，科學評價和選拔任用高校干部。加強對高校選人用人工作監(jiān)督檢查。四是堅持大學領導全心全意履職盡責的導向。實行新任領導承諾制。大力宣傳全身心投入學校管理工作、治校有方的高校書記校長。為加強學校管理營造良好的政策導向和環(huán)境氛圍。五是健全高校領導干部激勵保障機制。建立與考核結(jié)果掛鉤的收入分配激勵約束機制。全面推進和逐步完善高校職員聘任制度。六是加強后備干部隊伍建設。及時發(fā)現(xiàn)、儲備、培養(yǎng)一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旮刹俊?
　　——以深化干部選任制度改革為重點，建設高素質(zhì)的干部隊伍。一是進一步統(tǒng)籌規(guī)劃四支隊伍建設。編制部機關(guān)、直屬單位、駐外干部隊伍建設總體規(guī)劃。二是加大競爭性選拔干部力度，積極改進完善公開選拔、競爭上崗、“兩推一述”等多種競爭性選拔方式，堅持和完善副司級領導干部競爭上崗，大力推進處長跨司局競爭性選拔。三是嚴把選人關(guān)口，拓寬干部來源渠道。公務員考錄和優(yōu)秀干部調(diào)任雙管齊下，改善機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)。四是實行分級分類考核制度，加強德的考核，考準考實干部德才實績。五是完善干部交流制度，搭建干部成長的“立交橋”，推動開展機關(guān)內(nèi)部、機關(guān)和直屬系統(tǒng)之間的干部交流，選派機關(guān)司處級干部到直屬高校、直屬單位、地方任職或雙向掛職。
　　——實施干部能力提升計劃，開創(chuàng)干部培訓工作新局面。一是加強和改進干部教育培訓。研究制定全國教育系統(tǒng)干部培訓規(guī)劃，召開全國教育系統(tǒng)干部培訓工作會議。二是組織實施好部機關(guān)干部能力提升計劃，進一步完善組織調(diào)訓和自主選學相結(jié)合的參訓機制，建立健全干部學習培訓考核評價機制和激勵約束機制。三是扎實做好高校領導干部培訓工作，積極拓展境外培訓資源，抓緊開發(fā)高校領導干部海外研修項目，辦好高校后備干部進修班和海外培訓班。四是加強干部教育培訓制度建設，推行干部培訓學分制管理制度，建立干部培訓學習檔案。五是加強干部教育培訓信息化建設，積極搭建網(wǎng)絡學習平臺，開發(fā)網(wǎng)絡培訓模塊和學習課件，實現(xiàn)教育干部全員在線培訓和“菜單式”自主選學。
　　——按照教育領域綜合改革總體部署，深入推進直屬高校、直屬單位人事改革。一是按照建設現(xiàn)代大學制度要求，加快推進直屬高校人事制度改革。研究制定新一輪直屬高校人事制度改革宏觀指導意見，出臺直屬高校編制核定辦法、推動薪酬改革、實施績效工資，加強職員隊伍建設，逐步建立以提高質(zhì)量為導向的高校人事管理制度。二是按照“政事分開、事企分開、管辦分離”原則，進一步統(tǒng)籌研究部機關(guān)和直屬單位機構(gòu)職能配置總體布局，完成直屬事業(yè)單位分類，加強機構(gòu)編制管理，為落實教育規(guī)劃綱要重點工作服務。三是以構(gòu)建國家層面教育公共管理服務體系為目標，穩(wěn)步推進直屬事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范機構(gòu)編制管理，全面實行公開招聘，推進全員聘用，進一步激發(fā)服務中心工作的功能和活力。
　　——加大人才發(fā)展政策創(chuàng)新力度，加強高層次人才隊伍建設。一是進一步完善教育人才工作領導機制和工作運行機制，形成協(xié)調(diào)推進教育規(guī)劃綱要和人才規(guī)劃綱要的整體合力，把各方面優(yōu)秀人才積聚到科教興國的事業(yè)上來。二是深入實施“長江學者獎勵計劃”，做好“國家特支計劃”教學名師遴選支持工作，強化教書育人、立德樹人的政策導向。三是加大人才發(fā)展政策創(chuàng)新力度，研究制定加強高校高層次創(chuàng)新人才隊伍建設宏觀指導意見，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國際競爭力的高校人才制度優(yōu)勢，健全促進優(yōu)秀人才脫穎而出的政策體系。