《中國教育報》2018年06月26日第9版 版名：職教周刊

為鼓勵各類學校在各自領域安于定位、辦出特色、辦出水平、爭創(chuàng)一流，“中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設計劃”（簡稱建設計劃），被寫入2018年教育部工作要點。如何確保建設計劃按照正確的方向和目標前行，并取得預期成效，受到各方普遍關注。

堅持和加強黨的領導是基本前提

中國特色社會主義最大的特征就是中國共產黨的領導。如何確保黨的領導落到實處，事關辦學方向、辦學目標和學校定位，必須牢牢把握。

在中國特色高水平高職院校建設過程中，有三點必須明確：一是必須堅持中國共產黨的領導。要正確處理好黨的全面領導、政治建設和黨委領導下的校長負責制之間的關系，確保辦學治校和建設計劃在黨的領導下進行。二是堅持辦學的社會主義方向。落實立德樹人根本任務，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，增強主導權和話語權，培育和踐行社會主義核心價值觀。三是落實高職院校“四個服務”的工作要求，把“四個服務”作為辦學治校和高水平建設帶有方針性的要求來落實。

重視思想政治教育是重要特點

堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的人才培養(yǎng)方向。這里所說的德，是全方位德的概念，既有愛黨、愛國、愛社會主義的大德，也有社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等中德，還有個人修身養(yǎng)性、立身處世行為規(guī)范等小德。

重視和加強學生思想政治教育工作。引導教育學生正確認識世界和中國發(fā)展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實地，使青年學生朝著正確而又清晰的方向前進。

切實抓好教師思想政治教育工作。學校形成爭做“四有”好教師的良好氛圍，教師要做到堅持教書和育人相統(tǒng)一，堅持言傳和身教相統(tǒng)一，堅持潛心問道和關注社會相統(tǒng)一，堅持學術自由和學術規(guī)范相統(tǒng)一，使教師成為學生錘煉品格、學習知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人。

全面構建立體化育人體系。在做好全程、全面、全方位育人的基礎上，在面向全體學生育人，動員和激發(fā)廣大教師全心育人以及營造良好的全景、全境育人環(huán)境上下功夫，積極構建學校、家庭和社會互動育人機制。

具備內涵建設水準是基礎條件

我國高等職業(yè)教育的發(fā)展已經有近40年的時間，院校數(shù)和辦學規(guī)模都有了長足的發(fā)展，高等職業(yè)教育應該也必須進入內涵建設階段。從高職院校實施重點建設的進程看，從新世紀教改項目，到2006開始的國家示范性高職院校和骨干院校建設項目，再到2015年啟動的優(yōu)質高職院校項目，應該說，進入改革發(fā)展新階段的高職院校已經具備一定的內涵建設水準，

具體來說：一是系統(tǒng)化的辦學理念已經形成。圍繞辦什么樣的學校，怎樣辦學校，培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人，確定什么樣的面向，怎樣面向一線培養(yǎng)人等問題，應該有比較清晰的把握，既要有較高的政治站位，也要有科學的合理定位，更要有為有位。

二是具有一定數(shù)量的高水平專業(yè)。如果說內涵建設水準是高水平高職院校的基礎，那么一定數(shù)量的高水平專業(yè)應該說是基礎之基礎，高水平院校不僅要有一個與產業(yè)背景和區(qū)域經濟社會需要相適應的專業(yè)結構，更要有若干個產業(yè)有基礎、市場有需求、社會能認可，招生受歡迎、畢業(yè)受青睞、學生好發(fā)展的名品專業(yè)，這才是學?？沙掷m(xù)發(fā)展和實施高水平建設的基礎，正因為如此，高水平建設實際是高水平院校和高水平專業(yè)建設的結合。

三是學校具有高水平的服務能力。高水平專業(yè)建設為高水平服務創(chuàng)造了條件，高質量的畢業(yè)生在崗位上有著卓越發(fā)展和積極貢獻。考察一所高水平學校，必須看其對區(qū)域社會發(fā)展和行業(yè)所作的貢獻，或者說滿足行業(yè)和區(qū)域經濟社會發(fā)展急需的能力和水平，甚至是否能做到為行業(yè)和區(qū)域經濟社會發(fā)展所不可或缺。

四是形成鮮明的文化特色。中國特色高水平高職院校必須具有鮮明的特色，包括中國特色、區(qū)域特色、行業(yè)特色和高職特色，尤其是學校特色，這一特色必須也應該體現(xiàn)在文化特色上，既要體現(xiàn)出大學精神引領，也要遵循職業(yè)教育規(guī)律，還要體現(xiàn)出跨界文化特征。

五是具備良好的內部治理體系。要考察一所學校能否適應整個體制建設要求，必須遵循高等職業(yè)教育辦學規(guī)律，建設良好的治理體系，根據(jù)中國的國情和特征，在正確把握黨委領導與校長負責、正確處理學術權力與行政權力、正確發(fā)揮教職工代表大會作用、明確把握校院（系）兩級管理的力和度等方面形成良性機制，內部質量保障體系建設卓有成效，從而確保學校良性高效、高質量、高水平運行。

構建辦學保障機制是現(xiàn)實要素

辦好一所高職院校，理念和文化十分重要，專業(yè)結構和龍頭專業(yè)更是不可或缺，但在全面建成小康社會的新時代，辦學的物質技術等保障要素同樣不可或缺。

一是要有與辦學規(guī)模、結構相匹配的現(xiàn)代化的校園，包括校園基本占地面積，辦公和教學實習實踐、實驗用房、圖書資料和信息化條件等，這是最為基本的條件，必須作為考量因素。

二是要有辦學經費保障及籌資機制。財政部早在“十二五”時期就明確了高職院校必須在2017年前達到生均12000元的撥款標準，這也是一個基本條件。當然，遴選建設高水平院校不應該是比資金比投入，講財大氣粗，而主要看產出，尤其是畢業(yè)生質量和社會服務能力，但基本保證必須到位，否則難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三是要建設學校支持機制。所在的地區(qū)和部門是否重視教育，重視高職教育的發(fā)展和建設，在推進產教融合校企合作、改善辦學條件、增加辦學投入等方面有否形成良好的氛圍，這也關乎學校的長期發(fā)展，更是中國特色高水平高職院校建設所不可或缺的。

總之，高水平高職院校的遴選需要系統(tǒng)化考量，推進建設更是一項大工程，必須把握方向、精準施策、持之以恒，以期久久為功。

（作者系浙江金融職業(yè)學院黨委書記，中國高等教育學會職業(yè)技術教育分會會長）

來源：中國教育報