2012年，福建省泰寧縣紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào)，成功查處了該縣下渠鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱下渠中學(xué)）腐敗窩案。盡管該案涉案金額不大，但因?yàn)榘l(fā)生在校園內(nèi)，在當(dāng)?shù)匾鹆瞬恍〉姆错憽?/span>
多封舉報(bào)信引關(guān)注
2012年8月的一天，福建省泰寧縣紀(jì)委收到一封舉報(bào)信，反映下渠中學(xué)私設(shè)小金庫(kù)濫發(fā)補(bǔ)貼，校長(zhǎng)嚴(yán)某、副校長(zhǎng)丁某從中謀取私利等問(wèn)題。此前，縣紀(jì)委也曾收到過(guò)相關(guān)內(nèi)容的舉報(bào)信，但因反映的內(nèi)容較籠統(tǒng)，相關(guān)違紀(jì)違法事實(shí)不清，難以從中獲得有價(jià)值的案件線索。
不久后臨近開(kāi)學(xué)的一天，縣紀(jì)委再次收到舉報(bào)信，反映該縣杉城中心小學(xué)副校長(zhǎng)李某，伙同下渠中學(xué)副校長(zhǎng)丁某虛做補(bǔ)貼和虛開(kāi)發(fā)票套現(xiàn)私分等問(wèn)題，而李某曾任下渠中學(xué)校長(zhǎng)。
隨即，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)召集辦案人員綜合分析了多封舉報(bào)信的內(nèi)容，很快達(dá)成共識(shí)：盡管這幾年學(xué)校津貼補(bǔ)貼管理日趨規(guī)范，但中央和省市下?lián)艿母黝惢菝窠逃龑ｍ?xiàng)補(bǔ)助金額逐年增加，涉及學(xué)校基建工程、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐等諸多方面資金，其中隱藏腐敗問(wèn)題的可能性較大。
校園凈土豈容“蛀蟲(chóng)”腐蝕！縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)指示，通過(guò)糾正學(xué)校津貼補(bǔ)貼專項(xiàng)督查尋找突破口，并協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)組成聯(lián)合調(diào)查組，一定要查清問(wèn)題，給群眾一個(gè)交代。
確定調(diào)查方向后，調(diào)查組從財(cái)政、教育、銀行等部門調(diào)取了下渠中學(xué)近5年的資金進(jìn)出賬目，以及該校提取資金的相關(guān)財(cái)務(wù)憑證、檔案等材料。
經(jīng)過(guò)半個(gè)月的細(xì)致排查和綜合分析比對(duì)，調(diào)查組認(rèn)為，李某已離任該校，且其涉案金額并不大，主動(dòng)配合調(diào)查的可能性較大。于是，調(diào)查組決定將李某作為切入點(diǎn)。
巧突破牽出案中案
調(diào)查組迅速找到了李某。果然，經(jīng)過(guò)一番思想工作，李某很快主動(dòng)交代了問(wèn)題：其在2008年5月至2011年3月任下渠中學(xué)校長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，伙同時(shí)任下渠中學(xué)總務(wù)主任兼學(xué)校會(huì)計(jì)的丁某，多次利用虛做班主任補(bǔ)貼及虛開(kāi)發(fā)票等形式套取現(xiàn)金9250元進(jìn)行私分，李某分得5140元，丁某分得4110元。
李某的順利突破讓調(diào)查組松了一口氣。然而，新的難題又?jǐn)[在了面前——當(dāng)調(diào)查進(jìn)一步深入，與丁某“交鋒”時(shí)，丁某百般狡辯，甚至推脫得一干二凈，讓調(diào)查工作一時(shí)陷入僵局。
如何讓丁某積極配合調(diào)查，順利從其身上找出突破的關(guān)鍵線索？調(diào)查組決定迂回出擊，找到該校出納馮某，讓其迅速整理出丁某負(fù)責(zé)支取的所有賬目往來(lái)，并讓丁某一筆筆解釋，同時(shí)，動(dòng)之以情、曉之以理，巧妙運(yùn)用政策法規(guī)做其思想工作。
在調(diào)查組的耐心勸導(dǎo)以及大量的證據(jù)面前，丁某終于意識(shí)到“紙是包不住火”的，明白自己的問(wèn)題遲早會(huì)暴露，終于交代：2008年7月，李某與丁某以虛假班主任補(bǔ)貼形式套取現(xiàn)金1230元，自己分得500元；2009年，李某與丁某兩次用假發(fā)票套取現(xiàn)金3510元，自己分得1500元；2010年，李某與丁某以多開(kāi)柴火金額形式套取現(xiàn)金3110元，自己分得1510元……
形勢(shì)有所扭轉(zhuǎn)，調(diào)查組乘勢(shì)而上，追問(wèn)其與李某、嚴(yán)某之間的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。丁某最終承認(rèn)了與李某、嚴(yán)某、馮某等人存在合伙套取學(xué)校資金私分的問(wèn)題。
至此，案件調(diào)查取得重大進(jìn)展。
打開(kāi)缺口“一窩端”
丁某的交代為案件調(diào)查打開(kāi)了缺口。調(diào)查組認(rèn)為正面接觸嚴(yán)某的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，于是重新部署調(diào)查力量，開(kāi)始了新一輪的深入調(diào)查，力爭(zhēng)將這群校園“蛀蟲(chóng)”“一窩端”。
面對(duì)調(diào)查人員，嚴(yán)某滿腹牢騷，認(rèn)為老師工作辛苦，收入又不高，發(fā)些福利也是應(yīng)該的。當(dāng)調(diào)查人員追問(wèn)其相關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，嚴(yán)某要么堅(jiān)決否認(rèn)，要么沉默不語(yǔ)。
這種情形已在調(diào)查組意料之中。經(jīng)過(guò)交換意見(jiàn)，調(diào)查組決定調(diào)整方案，決定仍從丁某、馮某處獲取信息，鞏固證據(jù)：首先，馮某是私分的參與者，涉案金額不大，將其“攻下”有利于推動(dòng)調(diào)查工作；其次，丁某在前期調(diào)查工作中表達(dá)了改過(guò)自新的意愿，又是此案的主要執(zhí)行者之一，因此其證言對(duì)突破此案有決定性的意義；最后，以證據(jù)和政策攻勢(shì)，讓嚴(yán)某坦白從寬。
在調(diào)查組的不懈努力下，丁某、馮某陸續(xù)交代了與嚴(yán)某有關(guān)的數(shù)起經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，涉案金額為8萬(wàn)多元。
2011年，嚴(yán)某囑咐丁某，讓其在暑期前想辦法從財(cái)務(wù)賬上套取2.07萬(wàn)元給教師發(fā)福利，但不要造表，交由嚴(yán)某分配。之后，丁某以購(gòu)買柴火、牛奶雞蛋等營(yíng)養(yǎng)品的名義虛開(kāi)3張發(fā)票合計(jì)2.07萬(wàn)元，并從馮某處套取現(xiàn)金。后嚴(yán)某將其中的1.1萬(wàn)元發(fā)給部分教師，自己從中分得9700元，丁某和馮某各分得2000元。
2012年，嚴(yán)某以同樣理由兩次要求丁某從馮某處分別套取現(xiàn)金3萬(wàn)元，嚴(yán)某從中分得1.76萬(wàn)元，丁某和馮某各分得4000元，其余的發(fā)給部分教師。
面對(duì)大量證據(jù)，嚴(yán)某無(wú)法抵賴，如實(shí)交代了自己的上述問(wèn)題。
2013年3月，嚴(yán)某、丁某因犯貪污罪分別被判處有期徒刑1年6個(gè)月和有期徒刑1年。馮某、李某均受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。