習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的重要論述不僅是對(duì)持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”和堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的升華,更直指當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題癥結(jié),為今后一段時(shí)間的作風(fēng)建設(shè)樹(shù)立了新標(biāo)桿。
把握復(fù)雜性,精準(zhǔn)研判,領(lǐng)航作風(fēng)建設(shè)再啟程
我國(guó)當(dāng)前處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期,決定了作風(fēng)建設(shè)具有復(fù)雜性,作風(fēng)好轉(zhuǎn)不可能一蹴而就。從體制上看,多層級(jí)、多頭管理為官僚主義、形式主義提供了便利條件。從監(jiān)督上看,監(jiān)督體制還存在“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督太軟,下級(jí)監(jiān)督太難”的問(wèn)題,監(jiān)督渠道上還存在社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督缺乏必要規(guī)范的問(wèn)題。從價(jià)值觀(guān)上看,價(jià)值觀(guān)多元化造成部分黨員干部對(duì)金錢(qián)、權(quán)力的過(guò)度推崇,一定程度上滋生了享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。問(wèn)題越紛繁復(fù)雜,就越要找準(zhǔn)穴位、抓住要害。面對(duì)作風(fēng)建設(shè)的復(fù)雜性,需著力提升兩方面能力。
提升對(duì)形勢(shì)的研判能力?!叭龂?yán)三實(shí)”為作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步明確了新的內(nèi)涵,對(duì)解決“四風(fēng)”問(wèn)題提出了更高的要求。各級(jí)黨員干部應(yīng)強(qiáng)化群眾意識(shí),牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念,努力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。應(yīng)強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的形勢(shì)判斷和新要求上來(lái),堅(jiān)決根除一切影響發(fā)展的行為。應(yīng)強(qiáng)化大局意識(shí),堅(jiān)持將作風(fēng)建設(shè)放在固本強(qiáng)基的重要位置,在發(fā)展大局中分析判斷面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),善于把上級(jí)精神和自身實(shí)際結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
提升對(duì)制度的剛性執(zhí)行力。十八大以來(lái),中央創(chuàng)新出臺(tái)了多項(xiàng)制度規(guī)定,但一些地方和部門(mén)在執(zhí)行上卻缺乏剛性力度。必須做到令行禁止,把制度執(zhí)行要求量化細(xì)化,做到看得見(jiàn)、摸得著,加強(qiáng)監(jiān)督檢察,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)者絕不手軟。必須強(qiáng)化宣傳教育,提高制度的知曉率和黨員干部執(zhí)行制度的意識(shí),真正把制度轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng),形成尊重制度、服從制度、執(zhí)行制度的良好氛圍。必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,形成執(zhí)行制度的健康環(huán)境,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)守制度“底線(xiàn)”,以其人格魅力和示范帶動(dòng),提高全體黨員干部的制度執(zhí)行力。
把握常態(tài)化,持續(xù)給力,催動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不止步
作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就,唯有在“常”字上仔細(xì)琢磨、狠下功夫,才能為作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變贏得時(shí)間?!叭龂?yán)三實(shí)”的提出體現(xiàn)了中央對(duì)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈的決心,彰顯了我們黨“說(shuō)到的就要做到,承諾的就要兌現(xiàn)”的決心。各級(jí)各部門(mén)要一抓到底,對(duì)違反黨紀(jì)國(guó)法的行為“露頭就打”,對(duì)違逆群眾意愿的現(xiàn)象“冒尖就抓”,讓等待觀(guān)望的人認(rèn)識(shí)到“這陣風(fēng)”常吹不停。要防止作風(fēng)問(wèn)題“死灰復(fù)燃”,實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn),必須實(shí)現(xiàn)兩方面的轉(zhuǎn)變。
由單打獨(dú)斗向合力監(jiān)督轉(zhuǎn)變。過(guò)去一年多,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的作風(fēng)問(wèn)題持續(xù)進(jìn)行了通報(bào)和處理,為作風(fēng)建設(shè)好轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但宏觀(guān)來(lái)看,有些地方還存在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唱獨(dú)角戲、跳光桿舞的現(xiàn)象。今后一段時(shí)間,應(yīng)借助群眾合力推動(dòng)作風(fēng)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn),借助新聞媒體合力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查,借助黨政主要領(lǐng)導(dǎo)合力推動(dòng)作風(fēng)問(wèn)題的整改落實(shí)。
由運(yùn)動(dòng)式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。作風(fēng)問(wèn)題之所以常抓常有,歸根結(jié)底是一些黨員干部的思想出了問(wèn)題。但長(zhǎng)期以來(lái),有的干部受慣性思維影響,熱衷于運(yùn)動(dòng)式的工作方法,造成了“違紀(jì)—查處—再違紀(jì)—再查處”的惡性循環(huán),要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化轉(zhuǎn)變,就必須常抓思想教育。“三嚴(yán)三實(shí)”為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育提供了新內(nèi)容,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和行為準(zhǔn)則,是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)。要組織開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)教育、理想信念和宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育以及黨紀(jì)國(guó)法、廉政法規(guī)和從政道德教育,不間斷地以典型引路和警示教育相結(jié)合的方式,給干部時(shí)刻上緊“發(fā)條”,讓干部不出“岔子”。
健全長(zhǎng)效機(jī)制,持之以恒,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)真落地
當(dāng)前,作風(fēng)問(wèn)題有了明顯好轉(zhuǎn),但基層反映,作風(fēng)問(wèn)題就像“牛皮癬”,容易反復(fù)。一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部或認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是短期行為,仍舊以“認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”的態(tài)度來(lái)對(duì)待作風(fēng)建設(shè)。社會(huì)上關(guān)于作風(fēng)建設(shè)能否長(zhǎng)期堅(jiān)持的擔(dān)心,個(gè)別干部仍然存在的觀(guān)望心理,需要我們有著清醒的認(rèn)識(shí)。
“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。如果前熱后冷、前緊后松,就會(huì)功虧一簣?!绷?xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的這一論斷,直指當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題癥結(jié),及時(shí)回應(yīng)上述有關(guān)抓作風(fēng)建設(shè)能否持續(xù)的種種疑慮。當(dāng)前,作風(fēng)建設(shè)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),就必須立足當(dāng)前,著重抓好兩方面工作。
健全完善制度體系。當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中存在的一些問(wèn)題,制度缺失、制度依賴(lài)等是很重要的原因。首先要抓學(xué)習(xí)調(diào)研。對(duì)以往關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)制度機(jī)制進(jìn)行細(xì)致梳理,并進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。其次抓謀劃設(shè)計(jì)。對(duì)干部作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真謀劃設(shè)計(jì),確定長(zhǎng)效機(jī)制的整體框架和制度體系,推動(dòng)各項(xiàng)工作和制度落實(shí)的保障性機(jī)制。再次抓檢查督導(dǎo)。在工作中,既要通過(guò)月報(bào)表、匯報(bào)會(huì)、實(shí)地調(diào)查等傳統(tǒng)方式,對(duì)機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查了解,及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)中存在的問(wèn)題,還要注重應(yīng)用電子監(jiān)察等新興手段,盡最大可能彌補(bǔ)制度機(jī)制的漏洞,確保監(jiān)督不留空白、不留死角。
探索創(chuàng)新法治方式。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三嚴(yán)”,除了加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)外,更需要政府加強(qiáng)改革限權(quán),用法治壓縮腐敗滋生空間。應(yīng)理順事權(quán)與財(cái)權(quán),一方面通過(guò)建立有限政府,持續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革,科學(xué)限“事權(quán)”,另一方面通過(guò)運(yùn)用科技手段對(duì)各級(jí)各部門(mén)的“財(cái)權(quán)”制度進(jìn)行深入改革。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三實(shí)”,客觀(guān)上還應(yīng)對(duì)當(dāng)前干部考核辦法進(jìn)行探索,積極推行政府績(jī)效管理,讓干部考核不唯GDP,真正用“實(shí)績(jī)”說(shuō)話(huà)。(來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào))