第一章總則
第一條為深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,推進(jìn)高等學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和省委、省政府《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實施辦法》及教育部相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省高等學(xué)校實際,制定本辦法。
第二條高等學(xué)校落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為推進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
第三條高等學(xué)校落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和教學(xué)、科研及行政管理等工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。
第四條高等學(xué)校落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,誰主管、誰負(fù)責(zé),一級抓一級、層層抓落實。
第二章責(zé)任范圍
第五條高等學(xué)校黨委對本校黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;黨委書記對本校黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);黨委成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條高等學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子對本校行政序列的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校(院)長對本校行政序列的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條高等學(xué)校二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二級單位黨組織正職領(lǐng)導(dǎo)對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),行政正職領(lǐng)導(dǎo)對本單位行政序列的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);副職領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三章責(zé)任內(nèi)容
第八條高等學(xué)校黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)及時貫徹落實上級黨委(黨組)、政府及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求。每年召開專題會議分析學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,研究解決重大問題;
(二)結(jié)合實際每年制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施,及時進(jìn)行責(zé)任分解,并按照計劃推動落實;
(三)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育,加強(qiáng)師德師風(fēng)教育,加強(qiáng)學(xué)生廉潔教育,推進(jìn)校園廉政文化建設(shè);
(四)貫徹落實黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,推進(jìn)制度創(chuàng)新,深化體制機(jī)制改革,從源頭上預(yù)防和治理腐?。?/span>
(五)強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,加大對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管力度。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明;
(六)認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),對本校黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每年向上級黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)專題報告落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;
(七)完善干部人事管理制度,健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風(fēng);
(八)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實解決黨風(fēng)政風(fēng)學(xué)風(fēng)方面存在的突出問題;
(九)領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法履行職責(zé),及時聽取工作匯報,切實解決工作中遇到的重要問題;
(十)黨委常委會向全委會報告工作、黨委會向黨代會報告工作時,應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的情況作為一項重要內(nèi)容。
第九條高等學(xué)校黨委書記、校(院)長是職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)根據(jù)上級黨委(黨組)、政府及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署、要求,研究制定學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施,領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促制定學(xué)校年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點和責(zé)任分解意見,組織召開全校年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議;
(二)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,及時研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大問題,明確班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,并聽取班子成員職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況匯報;
(三)監(jiān)督檢查班子成員廉潔從政情況,對班子成員嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法苗頭性、傾向性問題,及時進(jìn)行廉政談話,督促其糾正,對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,及時向上級黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)報告;
(四)每年應(yīng)當(dāng)組織一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的檢查,督促黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)和規(guī)章制度的落實,檢查情況專題報告上級黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組);
(五)對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法案件,應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、督促紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法予以查處,及時排除查辦案件工作中遇到的阻力和干擾;
(六)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定,認(rèn)真查處和糾正違反領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定的問題;
(七)認(rèn)真貫徹落實民主集中制,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,完善并嚴(yán)格執(zhí)行高等學(xué)校黨委(常委)會、校長辦公會議事規(guī)則和決策程序;
(八)積極推行黨務(wù)公開和校務(wù)公開,充分發(fā)揮工會、教代會、職代會、學(xué)術(shù)委員會的作用,依法保障教職員工參與民主管理和監(jiān)督的權(quán)利;
(九)帶頭遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,管好親屬和身邊工作人員。
第十條高等學(xué)校黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)協(xié)助黨委書記、校(院)長抓好本校的黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作。
(二)向領(lǐng)導(dǎo)班子正職主動報告?zhèn)€人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況,定期報告職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,及時報告職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大事項。
(三)對分管部門、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。結(jié)合部署業(yè)務(wù)工作,對分管部門、單位的反腐倡廉工作提出明確要求,對業(yè)務(wù)工作中涉及黨風(fēng)廉政的事項嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān),對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題及時督促糾正,加強(qiáng)預(yù)防腐敗措施的研究和落實。
(四)指導(dǎo)、督促分管部門、單位建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度,監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況,督促整改存在的有關(guān)問題;
(五)發(fā)現(xiàn)分管部門、單位有違法違紀(jì)苗頭性、傾向性問題,及時與分管部門、單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話;
(六)發(fā)現(xiàn)分管部門、單位有嚴(yán)重的違法違紀(jì)問題,要親自過問,親自協(xié)調(diào)。并及時向黨委書記、校(院)長匯報,支持配合紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行查處;
(七)帶頭遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,管好親屬和身邊工作人員。
第十一條高等學(xué)校成立黨委書記任組長,校(院)長任第一副組長,黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長,紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和審計等部門負(fù)責(zé)同志參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)以下工作職責(zé):
(一)聽取落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況匯報,提出加強(qiáng)責(zé)任制工作的指導(dǎo)意見;不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究的機(jī)制和制度;
(二)就本校年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)提出分解意見,明確相關(guān)單位的主管和協(xié)同責(zé)任,并組織實施;
(三)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;組織開展對二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核;
(四)向?qū)W校黨委報告學(xué)校落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)委,承辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
第十二條按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組反腐倡廉工作任務(wù)年度分解意見,主要責(zé)任單位和協(xié)同責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé)。
主要責(zé)任單位的工作職責(zé):
(一)根據(jù)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù),制定落實計劃,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員,明確具體目標(biāo)和工作措施,并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;
(二)將承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入本單位、本部門的業(yè)務(wù)工作之中,完善管理和監(jiān)督機(jī)制,從源頭上預(yù)防腐敗;
(三)積極主動地向分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見抓好落實;
(四)督促協(xié)同責(zé)任單位按時完成任務(wù),與協(xié)同責(zé)任單位建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,共同完成所承擔(dān)的分工任務(wù);
(五)對所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行自查和監(jiān)督檢查,匯總所承擔(dān)工作任務(wù)落實情況,報分管領(lǐng)導(dǎo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
協(xié)同責(zé)任單位的工作職責(zé):
(一)加強(qiáng)與主要責(zé)任單位聯(lián)系,明確自身承擔(dān)的工作任務(wù)、工作目標(biāo),確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員,抓好工作落實;
(二)積極參加協(xié)調(diào)工作會議,按照工作職能和任務(wù)部署,配合做好相關(guān)職能工作;
(三)認(rèn)真履行職責(zé),結(jié)合工作實際,進(jìn)行任務(wù)再分解,采取有效措施,落實協(xié)辦任務(wù);
(四)積極配合主要責(zé)任單位開展監(jiān)督檢查,針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,研究制定改進(jìn)措施和辦法;
(五)按主要責(zé)任單位要求,及時通報工作進(jìn)展情況。
第四章檢查考核與監(jiān)督
第十三條高等學(xué)校黨委應(yīng)當(dāng)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核制度,建立健全檢查考核機(jī)制,制定檢查考核的評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系,明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。
檢查考核工作每年進(jìn)行一次。檢查考核與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作結(jié)合進(jìn)行,也可以與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合進(jìn)行,必要時也可以組織專門檢查考核。
第十四條對高等學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核,由其上級主管部門或地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任檢查考核組組長。對二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核,由高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任檢查考核組組長。
第十五條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)做好檢查考核前的情況收集工作,主動與有關(guān)部門聯(lián)系,了解被檢查考核單位的有關(guān)情況,如有重要情況應(yīng)提前告知檢查考核組。
第十六條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的主要內(nèi)容是:
(一)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作任務(wù)完成情況;
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況;
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定情況;
(四)解決損害群眾利益突出問題情況;
(五)違紀(jì)違法案件查處情況;
(六)人民群眾對反腐倡廉工作的滿意度。
第十七條檢查考核按照述職述廉、民主測評、民意調(diào)查、個別談話、查閱資料、情況反饋和談話提醒等步驟進(jìn)行。
第十八條領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在檢查考核中述職述廉。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)依據(jù)本辦法第十六條規(guī)定的內(nèi)容述職述廉。領(lǐng)導(dǎo)干部按照下列內(nèi)容述職述廉:
(一)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、履行崗位職責(zé)和學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)等方面的情況;
(二)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)內(nèi)容及履行情況;
(三)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定、接受監(jiān)督情況。
(二)、(三)項應(yīng)當(dāng)作為述職述廉的重點。
第十九條領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行述職述廉采取大會形式,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、其他考核對象述職述廉采取書面報告形式。
第二十條在述職述廉的基礎(chǔ)上,檢查考核組應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和年度工作情況進(jìn)行民主測評。
第二十一條檢查考核期間,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行民意調(diào)查。民意調(diào)查的代表應(yīng)當(dāng)是學(xué)??萍壱韵路穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作人員,以及教學(xué)、科研中級職稱以下教職員工。逐步加大民意調(diào)查比重。
第二十二條檢查考核組應(yīng)當(dāng)采取個別談話的方法了解檢查考核對象履行工作職責(zé)、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及遵守廉潔自律各項規(guī)定等情況。
第二十三條檢查考核組應(yīng)當(dāng)圍繞考核標(biāo)準(zhǔn),查閱反映有關(guān)工作的原始資料。主要包括年度述職述廉報告、工作文件、會議記錄、年度考核自查情況等資料。
第二十四條檢查考核組在檢查考核結(jié)束時應(yīng)當(dāng)向被檢查考核單位反饋情況。主要包括:檢查考核工作開展情況;對領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評價;民主測評和問卷調(diào)查情況;領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在履行工作職責(zé)、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中存在的主要問題及整改意見。
第二十五條檢查考核結(jié)束后,檢查考核組應(yīng)當(dāng)向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告考核情況,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對考核情況進(jìn)行匯總、整理,向?qū)W校黨委書面報告。黨委應(yīng)當(dāng)將檢查考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報,對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時研究解決,督促整改落實。
第二十六條高等學(xué)校黨委應(yīng)當(dāng)建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況運(yùn)用制度。檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù),并存入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政檔案。
第二十七條紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門協(xié)助黨委開展對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核,或者根據(jù)職責(zé)開展檢查工作。
第二十八條領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,應(yīng)當(dāng)列為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容,并在本單位、本部門進(jìn)行評議。
第二十九條黨委應(yīng)結(jié)合實際,建立健全走訪座談、社會問卷調(diào)查等黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價機(jī)制,動員和組織黨員、群眾有序參與,廣泛接受監(jiān)督。
第五章責(zé)任追究
第三十條領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理,造成不良影響的;
(二)對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實,或者拒不辦理的;
(三)對本校、本單位、本部門發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓制不查的;
(四)疏于監(jiān)督管理,致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的;
(五)違反規(guī)定選拔任用干部,或者用人失察、失誤造成惡劣影響的;
(六)放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī),弄虛作假的;
(七)有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。
第三十一條領(lǐng)導(dǎo)班子違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,有應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,情節(jié)較輕的,責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,進(jìn)行調(diào)整處理。
第三十二條領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,有應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,情節(jié)較輕的,給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
以上責(zé)任追究方式可以單獨使用,也可以合并使用。
第三十三條領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任情形,并具有下列情節(jié)之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任:
(一)對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的;
(二)干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的。
第三十四條領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任情形,并具有下列情節(jié)之一的,可以從輕或者減輕追究責(zé)任:
(一)對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題,及時如實報告并主動查處和糾正,有效避免損失或者挽回影響的;
(二)認(rèn)真整改,成效明顯的。
第三十五條領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反本辦法或者有關(guān)規(guī)定,需要查明事實、追究責(zé)任的,由有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門按照職責(zé)和權(quán)限調(diào)查處理。其中需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照黨紀(jì)政紀(jì)案件的調(diào)查處理程序辦理;需要給予組織處理的,由組織人事部門或者由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察部門會同組織人事部門,按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。
第三十六條實施責(zé)任追究,要實事求是,分清集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
追究集體責(zé)任時,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定或者批準(zhǔn)的,追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任。
第三十七條實施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動而免予追究。已退休但按照本辦法或者有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,仍須進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。
第三十八條受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。
單獨受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù);受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理的,按影響期較長的執(zhí)行。
第三十九條高等學(xué)校上級主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門或地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對高等學(xué)校黨委實施責(zé)任追究情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,高等學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對二級單位實施責(zé)任追究情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)追究而未追究或者責(zé)任追究處理決定不落實等問題的,應(yīng)當(dāng)及時督促予以糾正。
第六章附則
第四十條本辦法主要適用于黨組織關(guān)系在省委教育工委的高等學(xué)校。其他高等學(xué)??蓞⒄請?zhí)行。
第四十一條各高等學(xué)校可結(jié)合本校實際,研究制定具體實施細(xì)則。
第四十二條本辦法由省教育紀(jì)工委、省教育廳監(jiān)專辦負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。1999年發(fā)布的《安徽省高等學(xué)校貫徹落實<關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定的實施辦法(試行)>》(皖教工委〔1999〕35號)同時廢止。
中共安徽省委教育工委辦公室 2011年12月2日印發(fā)