來源:中國紀檢監(jiān)察報 中央紀委國家監(jiān)委網站發(fā)布時間:2018-11-09 10:20
在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面,重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統一領導、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作和領域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題。包括:地方和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。
——摘自中央紀委辦公廳印發(fā)的《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》
汾河是黃河的第二大支流,也是山西百姓名副其實的母親河,但上市公司大量的工業(yè)廢水直接排放到汾河里,村干部拿錢為企業(yè)看門護院,環(huán)保局無視企業(yè)污染,當地村民和記者說話都要擔心遭受打擊報復……山西省臨汾市洪洞縣發(fā)生的這一幕幕,已經到了荒誕的地步。
2018年4月17日,央視以《污染大戶身邊的“黑保護”》為題,報道了山西三維集團在未經審批和采取防滲措施的情況下,非法傾倒工業(yè)廢渣,產生的廢水直排汾河,引發(fā)群眾強烈不滿的事件。事件曝光后,臨汾市迅速成立聯合調查組,查清了三維集團違法排污問題和當地村干部非法扣押暗訪人員等事實,完成了環(huán)境損害鑒定評估,摸清了生態(tài)環(huán)境損害情況。
回顧這一事件,當地政府和有關職能部門貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇的行為值得每一名黨員干部警醒。
2015年底,因經過審批的渣場即將倒?jié)M,三維集團幾次與某村商談二期渣場占地事宜。在此過程中,趙城鎮(zhèn)政府及環(huán)保部門、國土部門,對企業(yè)提出的擴建申請擱置不理,未能及時幫助企業(yè)籌建新的渣場。同時,水利部門對該企業(yè)的入河排污口手續(xù)一直擱置不辦,導致該集團未經審批排放污水長達七年之久。
2016年8月,三維集團在未做環(huán)保評估和環(huán)保處理的情況下,將廢渣傾倒于洪洞縣新莊村老爺溝內,后因道路被阻而暫停。2017年9月,趙城鎮(zhèn)相關負責人發(fā)現三維集團變換傾倒地點,卻未能履職盡責,對傾倒行為是否合規(guī)不了解、不追問、不制止,也未及時向上級匯報,鎮(zhèn)政府和環(huán)保部門也不擔當、不作為,導致在九個月的時間里,三維集團共違規(guī)傾倒粉煤灰約15.8萬立方米、電石渣約2.21萬立方米。
與此同時,洪洞縣政府對固體廢物處理重視不夠,安排部署不到位,監(jiān)督檢查不到位,對長期違規(guī)傾倒廢渣、排放廢水的情況不了解不掌握。趙城鎮(zhèn)黨委政府對環(huán)保工作主動作為不夠,僅限于陪同上級部門進行檢查,特別是2017年中央環(huán)保督察組對三維集團進行通報后,只是通過會議進行安排,跟蹤檢查不力,整治落實懸空。鎮(zhèn)國土部門對屬于本部門監(jiān)管的問題認識不清、理解不準,導致監(jiān)管出現盲區(qū)。鎮(zhèn)環(huán)保部門2013年以來對三維集團檢查15次,發(fā)現問題卻不落實整改,致使問題長期得不到解決。鎮(zhèn)水利部門沒有實地排查排污口數據,而是要求三維集團代為提供,導致上報的污水日排放量與實際排放量相差近20倍,更從未監(jiān)測過入河排污口的水質。
經調查,當地政府和有關職能部門貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署打折扣、做選擇,個別干部在其位不謀其政,損害了黨和政府的形象和公信力。
為此,臨汾市紀委監(jiān)委對當地政府和環(huán)保、國土、水利等部門50名責任人實施問責或采取留置措施,其中,黨紀政務處分31人、組織處理19人,包括洪洞縣長解高民、三維集團相關負責人李建勛、祁百發(fā)在內的多人被免職,移送檢察機關審查起訴4人。(中央紀委國家監(jiān)委網站 代江兵 制圖 王嬋)
●點評
打好污染防治攻堅戰(zhàn),是決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一,關系到全面建成小康社會能否得到人民認可。這起事件警示我們,在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面,決不允許打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。前事不忘,后事之師。黨員干部要切實增強“四個意識”,做到“兩個維護”,把整治形式主義、官僚主義作為一項重大的政治任務,作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務,推動“兩個責任”落實到位,確保黨中央政令暢通。
——山西省臨汾市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任周計偉