教育部、財政部(84教供字[020]號)
第一章 總 則
第一條 為了貫徹執(zhí)行勤儉辦學(xué)的方針，加強高等學(xué)校的材料和低值品、易耗品（以下簡稱物品）的科學(xué)管理及妥善使用，防止積壓浪費、保證教學(xué)、科學(xué)研究、生產(chǎn)、基建及行政等工作的順利進(jìn)行，特制定本辦法。
第二條 根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工管理，專人負(fù)責(zé)，合理調(diào)配，節(jié)約使用的原則加強物品的管理。必須健全各級物資管理機構(gòu)，并根據(jù)學(xué)校規(guī)模大小、物資類別，本著適當(dāng)集中、方便領(lǐng)用的精神調(diào)協(xié)各類物品庫房?？梢栽谛Ｒ患壔蛐！⑾担◤S）二級物資主管部門設(shè)立庫房。
第三條 物品的供應(yīng)管理工作，應(yīng)根據(jù)工作的特點和物品的不同性質(zhì)，區(qū)別對待。對貴重、稀缺的物品應(yīng)嚴(yán)格管理；對價值小數(shù)量大的一般物品，應(yīng)簡化手續(xù)，達(dá)到既加強管理又便于使用的目的。必須建立嚴(yán)格物品管理責(zé)任制度，對物品的計劃、購置、保管、使用和回收都要有人負(fù)責(zé)，做到驗收嚴(yán)肅認(rèn)真，進(jìn)出手續(xù)清楚，帳卡記錄健全，定期核對檢查，經(jīng)常保持帳帳相符，帳物相符。
第四條 高等學(xué)校應(yīng)配備政治思想好，并具有相當(dāng)業(yè)務(wù)能力的人員擔(dān)任物品供應(yīng)管理和會計工作。要加強對他們的政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能夠熟悉工作要求，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。物品供應(yīng)管理干部，應(yīng)該力求穩(wěn)定。必須調(diào)動時須與校物資部門商妥，并認(rèn)真辦理交接手續(xù)。
第五條 高等學(xué)校應(yīng)該經(jīng)濟(jì)對全體師生員工進(jìn)行勤儉節(jié)約、受護(hù)公共財物的教育，知覺地管好、用好各項物品，反對一切鋪張浪費的行為。學(xué)校要開展對物品使用情況的檢查評比工作，對成績顯著的人員，應(yīng)該表揚與獎勵。對工作不負(fù)責(zé)或違反制度的失職人員，應(yīng)該根據(jù)情節(jié)輕重及本人對錯誤認(rèn)識程度，給予適當(dāng)?shù)呐u或處分。
第二章 物品的范圍、分類
第六條 本辦法所稱的物品，包括教學(xué)、科學(xué)研究、生產(chǎn)、基本建設(shè)和行政等各方面使用的不屬于固定資產(chǎn)的物資。材料：指金屬、非金屬的各種原材料、燃料、試劑等。低值品：指凡不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)又不屬于材料范圍的用具設(shè)備，如：低值儀器儀表、工具量具、科教器具等。易耗品：指玻璃器皿、元件、零配件、實驗小動物等。
第七條 物品一級分類（目錄附后），學(xué)校不能隨便變更。二級和二級以下的分類，學(xué)?？梢越Y(jié)合具體情況自行規(guī)定，報上級主管部門備案。
第八條 庫存物品的記帳價格，按財政部制定的“行政事業(yè)單位預(yù)算會議制度”的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 計劃及購置
第九條 高等學(xué)校根據(jù)工作任務(wù)，庫存物品的儲備定額，及實際消耗的統(tǒng)計分析資料，并結(jié)合當(dāng)年基本建設(shè)投資和經(jīng)費的可能與庫存情況，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，由各系（廠）及行政單位分類編制統(tǒng)配部管和進(jìn)口物品的年度購置計劃。由主管部門會同校有關(guān)業(yè)務(wù)部門匯審平衡，按照物品用途，分別列入學(xué)校年度基本建設(shè)投資和財務(wù)計劃，提請主管校（院）長批準(zhǔn)后，報請上級主管部門審查，根據(jù)國家物資供應(yīng)渠道組織訂貨?；窘ㄔO(shè)所需的材料申請計劃，按上級下達(dá)的控制指標(biāo)編報。三類物資可根據(jù)市場貨源情況與工作需要，編制短期的物品購置計劃，編審程序由學(xué)校自行規(guī)定。
第十條 采購物品應(yīng)按照批準(zhǔn)的計劃由專職采購人員進(jìn)行。采購工作原則上由校一級主管部門統(tǒng)一組織辦理。急需的零星、專用物品在校一級主管部門的同意和指導(dǎo)下，可由各系或使用單位負(fù)責(zé)購置，做到及時采購，保證供應(yīng)。
第十一條 物品入庫前必須及時認(rèn)真組織驗收，辦理入庫手續(xù)。對貴重、稀缺和進(jìn)口物品，使用單位應(yīng)指派有經(jīng)驗的人員協(xié)助保管人員進(jìn)行驗收。驗收時必須注意質(zhì)量的檢查。驗收中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)即根據(jù)有關(guān)規(guī)定向供貨或運輸單位提出，及時辦理退、換或賠補手續(xù)。
第四章 庫存物品的管理
第十二條 高等學(xué)校應(yīng)該本著實事求是、嚴(yán)格控制的精神，逐步推行庫存物品定額儲備制度。儲備定額應(yīng)經(jīng)校（院）長批準(zhǔn)，報上級主管部門備案。
第十三條 高等學(xué)校應(yīng)注意改善庫房條件，在可能條件下逐步配備必要的量測、檢驗儀器和工具，加強對物品的質(zhì)量管理，嚴(yán)防損壞、變質(zhì)、丟失。庫房物品的保管應(yīng)該科學(xué)化，做到定位存放，存放有序，零整分開，帳物對號，便于收發(fā)和檢查，對貴重稀抽物品應(yīng)加強集中保管，精確計量和記載，并應(yīng)定期進(jìn)行查對。
第十四條 物品的領(lǐng)發(fā)制度應(yīng)根據(jù)不同情況，區(qū)別對待。領(lǐng)料計劃應(yīng)根據(jù)實際需要，認(rèn)真核算，計劃外臨時需要可臨時申請審批。對貴重稀缺物品的領(lǐng)用應(yīng)從嚴(yán)審批。一般物品的領(lǐng)用，盡力簡化審批手續(xù)。領(lǐng)用低值品尖盡可能以壞換新。倉庫要做到物品領(lǐng)用方便、保證急需，并逐步實現(xiàn)送貨上門。
第十五條 使用單位對多余不用的物品，應(yīng)辦理退庫手續(xù)。退回倉庫前必要時應(yīng)經(jīng)質(zhì)量鑒定。校、系庫對使用單位無法利用的殘次、廢舊物品和包裝材料應(yīng)按具體情況組織回收，盡量整修使用，改制利用、變價出售和調(diào)劑處理。
第五章 在用物品的管理
第十六條 使用單位一般不設(shè)庫房，為了保證日常消耗和維修需要，對常用的和專用的物品可限量備用。備用物品應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管，貴重、稀缺和民用性強的物品應(yīng)設(shè)明細(xì)帳和領(lǐng)用登記簿，加強管理。在用易耗品設(shè)立登記簿，定人保管，在使用損耗后，及時辦理手續(xù)，給予補充。
第十七條 使用單位對在用物品應(yīng)建立定期抽查制度，并在每學(xué)年全面清查一次，清查結(jié)果報校主管部門審核備案，并及時調(diào)整留用量和有關(guān)帳簿記錄。
第六章 危險物品的管理
第十八條 對易燃、易爆、劇毒、放射性及其他危險物品，必須指定工作認(rèn)識可靠并具有一定保管知識的專人加強管理。要經(jīng)常對提運、使用和管理人員加強安全教育，采取必要的勞動保護(hù)與安全措施，保證人身和物品安全。
第十九條 危險物品的采購和提運應(yīng)嚴(yán)格遵照公安部門和交通運輸部門的有關(guān)規(guī)定辦理。危險物品的保管應(yīng)按照有關(guān)儲存管理規(guī)定的要求設(shè)立專庫，分類存放，并建立經(jīng)常的安全檢查制度，防止因變質(zhì)、分解造成自燃和爆炸事故。對劇毒和放射性物品必須加強集中保管，精確計量和記載，嚴(yán)加保衛(wèi)，注意存放安全，學(xué)校保衛(wèi)部門應(yīng)經(jīng)常予以指導(dǎo)和檢查。
第二十條 危險物品的領(lǐng)用必須專人審批，限量發(fā)放。對劇毒物品的使用過程應(yīng)予嚴(yán)格控制和監(jiān)督，對其領(lǐng)、用、剩、廢、耗的數(shù)量必須詳細(xì)記錄，用剩數(shù)量及時退庫。危險物品的空容器、變質(zhì)料、廢液渣滓應(yīng)妥善處理。嚴(yán)禁隨意拋棄。
第七章 帳務(wù)處理
第二十一條 高等學(xué)校物品帳卡的設(shè)置，應(yīng)按適當(dāng)集中掌握、分級負(fù)責(zé)管理的要求，盡量避免不必要的重復(fù)，并做到口徑一致，以便查對和分析研究。
各部門設(shè)帳卡要求如下：
1、校級財務(wù)部門應(yīng)按“行政事業(yè)單位預(yù)算會議制度”規(guī)定的有關(guān)科目分別設(shè)置總帳，并按校級特資主管部門和一級分類目錄設(shè)置一級分類分戶帳，對各類物品的增減變化進(jìn)行金額記錄。
2、校級物資主管部門應(yīng)設(shè)置與財務(wù)部門對口的一級分類帳進(jìn)行金額記錄，并設(shè)置二級分類分戶帳，進(jìn)行有數(shù)量有金額的記錄。
系級物資主管部門應(yīng)設(shè)置與校級物資主管部門對口的二級分類帳。
3、各級庫都應(yīng)設(shè)置有品名、數(shù)量、單價的物品明細(xì)帳（卡），按照品種，規(guī)格型號，質(zhì)量級別，對庫存各類物品的根據(jù)有關(guān)憑證及時進(jìn)行增減記錄。
4、基建材料的帳目設(shè)置及帳務(wù)處理，根據(jù)“基本建設(shè)簡易會議制度”的規(guī)定處理。
第二十二條 高等學(xué)校的物品帳卡和收支單據(jù)，應(yīng)由學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定。一切單據(jù)都必須有負(fù)責(zé)人、制單人和其他有關(guān)人員（如驗收人、發(fā)料人）的簽章。帳（卡）及憑證單據(jù)必須妥為保管，不得任意涂改。帳（卡）銷毀應(yīng)按財政部的規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
財務(wù)處理的手續(xù)如下：
1、保管和記帳的人員在接收和開始用帳（卡）時，要在啟用頁上簽字注明開始日期；（帳）卡交接必須嚴(yán)格，要由經(jīng)手人和監(jiān)交人簽章，并注明交接日期。
2、購入和調(diào)入的物品，由經(jīng)手人分別填寫入庫單辦理驗收入庫手續(xù)后，向校級物資主管部門和財務(wù)部門報帳。
3、使用單位領(lǐng)、退物品，應(yīng)分別填寫領(lǐng)料單或退料單。各級物資主管部門，應(yīng)將庫房物品的進(jìn)出數(shù)量和金額，按月填報校級物資主管部門，由校級物資入管部門審查匯總后轉(zhuǎn)報財務(wù)部門（只報金額）。
4、報損、報廢、調(diào)出校外物品，須報送校級物資主管部門和財務(wù)部門處理有關(guān)帳戶。價撥校外的物資，統(tǒng)一由學(xué)校財務(wù)部門辦理收款，作自動增加“撥入經(jīng)費處理”。
5、各級庫庫應(yīng)經(jīng)常對有變動的物品進(jìn)行抽點，每年必須進(jìn)行一次全面盤點；盤盈盤虧須報經(jīng)校（院）長批準(zhǔn)，經(jīng)財務(wù)部門簽證后才能調(diào)整有關(guān)帳（卡）。
6、各級物資主管部門，應(yīng)定期與庫房核對帳、物情況，校級物資主管部門每年應(yīng)與財務(wù)部門至少對帳一次，做到帳帳相符。
第八章 附 則
第二十三條 高等學(xué)校附屬單位的物品管理，可參照本辦法執(zhí)行。獨立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的生產(chǎn)單位，應(yīng)參加有關(guān)企業(yè)的管理要求建立制度。
第二十四條 高等學(xué)校為校外單位來料加工、試驗或修理的物品，應(yīng)作為外單位寄存物資處理，單獨設(shè)帳記錄，及時結(jié)算清理。
第二十五條 本辦法自頒發(fā)之日起施行，各校應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本校的具體情況制訂各項有關(guān)實施細(xì)則，并報上級主管部門備案。原教育部和財政部
附件
物品一級分類目錄
材料的一級分類目錄
一、黑色金屬；
二、有色金屬、稀有金屬；
三、煤炭及石產(chǎn)品；
四、木材；
五、水泥；
六、化工原料及試劑；
七、建筑材料。
易耗品的一級分類目錄
一、玻璃儀器及器皿；
二、各種元件、器件、零配件；
三、實行用小動物；
四、勞動保護(hù)用品；
五、三類物資。
低值品的一級分類目錄
一、低值儀器、儀表、教具；
二、低值工具和量具；
三、低值文藝、體育用品。
