強化監(jiān)督紀律，筑牢反腐防線

——六論學習胡錦濤在十七屆中央紀委七次全會上講話

（人民日報評論員文章）

　　嚴格的監(jiān)督和嚴明的紀律歷來是我們黨的優(yōu)勢。改革開放初期，鄧小平同志就根據(jù)歷史經(jīng)驗指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”在新的歷史條件下，胡錦濤同志從防止黨員干部腐化變質、維護黨的純潔性的高度，再次重申了監(jiān)督和紀律的極端重要性。

　　對于一個擁有8000萬黨員的大黨來說，嚴格的監(jiān)督和嚴明的紀律是維護黨的先進性和純潔性的有力保證。如果對黨的路線方針政策不認真貫徹執(zhí)行，我們黨就不可能有統(tǒng)一的意志，不可能有戰(zhàn)斗力；如果對中央三令五申的禁令和規(guī)章置若罔聞，搞“上有政策、下有對策”，我們這個黨就會被搞散，甚至喪失執(zhí)政能力。

　　黨的紀律不允許任何特權和腐敗的存在。堅決懲治腐敗，就要嚴格執(zhí)行黨的紀律，嚴格遵守黨章和其他黨內法規(guī)，對違反紀律的行為必須嚴肅處理，堅決改變有的地方、部門和單位執(zhí)行紀律失之于軟、失之于寬的狀況。只有做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外，以權謀私、違紀違法等問題，才能從根本上被鏟除。

　　腐敗的本質是權錢交易，對權力進行有效監(jiān)督，是反腐倡廉建設的核心內容。作為領導全國人民掌握政權并長期執(zhí)政的黨，我們黨掌握著管理國家的權力。能否對權力加以有效的監(jiān)督，直接關系黨的形象和威信，關系黨和國家事業(yè)的興衰成敗。近年來，一些消極腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，有的甚至日趨嚴重，一個重要原因就是權力的制約和監(jiān)督?jīng)]有跟上。

　　因此，筑牢反腐防線，不僅要有嚴明的紀律，同時要有嚴格的監(jiān)督，做到權力行使到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里，讓監(jiān)督始終與權力同行，防止人民賦予的權力崗位化、崗位形成的權力個人化、個人掌握的權力商品化，確保人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

　　黨內民主是黨的生命，也是黨內監(jiān)督的基礎。沒有廣泛的黨內民主，就不可能有健全的黨內監(jiān)督與制約。筑牢反腐防線，就要強化黨內民主監(jiān)督，加強普通黨員對黨員干部的監(jiān)督，加強黨員干部對領導干部和領導班子的監(jiān)督，加強領導班子成員對第一把手的監(jiān)督和領導班子內部監(jiān)督，防止由少數(shù)人專斷所導致的腐敗。

　　公開是監(jiān)督的前提，知情是監(jiān)督的保證。筑牢反腐防線，就要推進黨務公開，讓黨員、群眾全面了解和有序參與黨內事務，明確權力邊界，規(guī)范權力行為，防止權力濫用，確保權力始終在陽光下運行。

　　輿論監(jiān)督是維護人民群眾根本利益的重要途徑。健全監(jiān)督機制，不僅要強化自上而下、左右制約的監(jiān)督，還要發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，加強自下而上的民主監(jiān)督。筑牢反腐防線，就要教育廣大黨員、干部正確對待輿論監(jiān)督、自覺接受輿論監(jiān)督，創(chuàng)造條件、拓寬渠道方便群眾監(jiān)督，培植反腐敗斗爭的深厚基礎。

從“三大紀律八項注意”，到“跳出歷史周期律”，再到《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，90年來，監(jiān)督和紀律始終是我們黨的制勝法寶。大力加強監(jiān)督和嚴明紀律，更好地筑牢反腐防線，我們黨一定能夠解決好防腐拒變的歷史性課題，以自身的先進性和純潔性，團結和帶領全國人民不斷從勝利走向新的勝利。