共青團各省、自治區(qū)、直轄市委，全國鐵道團委，全國民航團委，中央和國家機關團工委，中央金融團工委，中央企業(yè)團工委，新疆生產建設兵團團委：

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，習近平總書記作出一系列重要指示，黨中央、國務院作出重大部署。共青團作為黨領導的先進青年的群團組織，必須帶頭堅決貫徹黨中央的要求，充分展現黨的助手和后備軍的擔當，充分展現青年生力軍和突擊隊的作為，挺身而出、沖鋒在前，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻力量。現就有關事項通知如下。

一、聽從黨的號令，堅持全團動員，積極投身阻擊疫情的重大政治任務

黨旗所指就是團旗所向。面對疫情防控的嚴峻形勢，各級團組織和廣大團員、團干部要從做到“兩個維護”的政治高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來，牢記人民利益高于一切，堅決把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為對廣大青少年進行制度自信教育的重大實踐，作為檢驗共青團初心使命的重大實踐，作為落實團十八屆二中、三中、四中全會精神的重大實踐，把共青團的組織力、引領力、服務力體現到大局貢獻度上。要發(fā)揚“黨有號召、團有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持全團動員，做到組織動員到支部、發(fā)揮作用靠支部，各級團組織和廣大團員、團干部都要立即行動起來，聽指揮、勇拼搏、見行動，在各級黨委和政府統(tǒng)一指揮下，科學、有序參與疫情防控工作。廣大團干部要在防控疫情戰(zhàn)斗的前線接受考驗、經受鍛煉，當好“戰(zhàn)斗員”、“宣傳員”、“保障員”，帶頭高質量地落實組織交付的各項任務，要求團員青年做到的，團干部首先要做到。要嚴格政治紀律和工作紀律，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許臨陣退縮、拖沓應付；表現突出的要表揚表彰，不敢擔當、落實不力的，要嚴明紀律、堅決予以處理。

二、充分發(fā)揮廣大團員和基層團組織在疫情防控工作中的生力軍和突擊隊作用

當前，廣大共青團員和基層團組織最緊迫的任務，就是要按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，引領凝聚廣大青年落實各項疫情防控措施。廣大團員特別是職業(yè)青年團員要帶頭聽從組織召喚，堅決服從分配的工作任務，以實際行動亮身份樹形象，在防控疫情戰(zhàn)斗中展現先進性；要帶頭學習并廣泛宣傳科學防疫知識，不信謠、不傳謠更不得造謠，勇于同一切不利于疫情防控的言行做斗爭；要帶頭遵守各項防控規(guī)定，主動做好群眾思想工作，在加強自我防護、自我約束的同時，示范帶動廣大群眾提升防疫能力；要帶頭抵制陳規(guī)陋習，倡導健康文明生活方式，預防疫情交叉感染。各級團組織要把大抓基層建設與提高組織戰(zhàn)斗力高度統(tǒng)一起來，動員團員青年落實以城市社區(qū)和行政村防控為主的綜合防控措施，主動參與到城鄉(xiāng)基層防護網絡中，合力構筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。要把主動參與疫情防控作為共青團員彰顯先進性的重要實踐載體，廣泛設置團員“先鋒崗”、“示范崗”、“流動哨”等，讓廣大青年和群眾能夠隨時看得見、找得到團組織。

 ——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）團組織要做到守土有責沖在前。借助區(qū)域化團建工作機制，統(tǒng)籌轄區(qū)各類團組織和團的骨干力量，特別是要動員轄區(qū)內共青團員主動參與到政策宣傳、科學普及、疫情監(jiān)測、排查預警、扶危濟困等基礎性工作和網格化管理中，特別要協助黨組織做好探親返鄉(xiāng)人員、疫情高發(fā)區(qū)流入（滯留）人員的篩查摸底、情緒穩(wěn)定、困難幫扶和密切接觸者隔離觀察等工作，為他們多提供雪中送炭的服務。

 ——機關、企事業(yè)單位、科研院所和社會組織團組織要做到恪盡職守干在前。要按照黨組織統(tǒng)一安排，認真履職盡責，提前研究上班、復工后的防控措施，協助制定工作預案，積極組織一定數量的團員突擊隊，隨時準備投入到本部門本單位本行業(yè)的防控工作之中。

 ——學校特別是高校團組織要做到引領凝聚走在前。要動員各級團干部、學生干部，狠抓防控措施的落實，引導學生遵守暫緩到校的相關規(guī)定。充分利用網絡空間，加強對學生的疫情防控知識教育和普及，教育引導廣大青年學生嚴格遵守防控舉措。按照學校黨組織部署，提前研究開學后的防控措施，協助制定工作預案。疫情解除前，學校各級團組織、學生會組織和學生社團一律不組織各類室內大型活動。

三、全力以赴支援疫情防控斗爭第一線

全團要凝心聚力、共克時艱，通過人員選派、物資募集、心理疏導、人文關懷、志愿服務等方式，多辦實事，全力協助防控一線任務的完成。要發(fā)揮組織體系優(yōu)勢，堅持組織化動員這一基本方式，通過一級一級組織實現對奮戰(zhàn)在一線的團員青年的有效動員。醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的基層團組織要做到急難險重沖在前，臨危不懼、勇挑重擔，在醫(yī)療救護、科研攻關、基礎預防等崗位發(fā)揮關鍵作用；同時要特別關心愛護一線奮戰(zhàn)的醫(yī)護人員，及時向有關方面反映他們的困難，有針對性地向他們提供接力志愿服務。公安、交通、通信、物流、服務保障等抗擊疫情一線的基層團組織，要激勵廣大團員青年迎難而上、迅速行動，認真履行職責使命，為疫情防控工作多盡一份力。承擔重點防疫項目建設和重要物資生產任務單位的團組織，要發(fā)揮青年突擊隊作用，弘揚愛國奉獻精神，高質量、高效率的完成施工和生產任務。各級團組織要加強對各類疫情防控一線團員、青年職工、青年社工、青年志愿者的關心關愛，為他們做好后援，積極為他們和他們的父母、子女協調解決實際困難，盡力緩解其后顧之憂。要及時總結宣傳各級團組織和廣大團員、團干部、青年在疫情防控斗爭中涌現出的先進典型和事跡，凝聚強大正能量。今年“五四”前后，各級團組織可對在疫情防控斗爭中涌現出的先進典型進行專項表彰。

四、廣泛發(fā)動廣大青年參與疫情防控阻擊戰(zhàn)

統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協調青年志愿者組織和志愿者參與疫情防控，是當前團組織發(fā)揮作用的重要工作載體。各級團組織要按照當地黨委和政府的統(tǒng)一部署，廣泛動員青年志愿者組織和志愿者，堅持“本地化、社區(qū)化、組織化、安全第一”的原則，務實開展志愿服務。

 ——要以地市、縣防疫地域為單元，以地市（地區(qū)）及以下青年志愿者組織為主體，按照組織化、本地化、精干化、專業(yè)化的標準，主動對接當地防疫指揮部，針對疫情防控的實際需求，依托團組織體系和網絡媒介，招募、儲備專業(yè)醫(yī)護、便民服務、心理疏導等類別的應急志愿服務力量，隨時待命、隨時參戰(zhàn)。

 ——要以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為重點，以基層團組織和青年志愿者協會為主要載體，動員青年志愿者參與到區(qū)縣、街鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)等防護工作網絡中，落實聯防聯控措施，在確保自身安全的前提下，力所能及地當好“第一響應人”，在疫情防護宣傳、政策措施解讀、穩(wěn)定社會情緒等方面提供可滿足基礎性要求的志愿服務，合力構筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。要堅持本地化原則，合理確定服務半徑，不跨區(qū)域開展志愿服務。

 ——要依托網絡信息平臺、12355熱線等開展線上志愿服務，組織專業(yè)醫(yī)務和心理疏導志愿服務團隊，向社會公眾提供疫情咨詢及指引、心理疏導等志愿服務，普及相關知識，穩(wěn)定公眾情緒。要充分運用好網絡新媒體開展志愿者的動員招募培訓管理，協助做好信息溝通、輿論引導和氛圍營造等工作。

 ——要堅持“安全第一”原則，嚴格落實對在崗志愿者的防護措施，堅決做到防護措施不到位不上崗、防護培訓不合格不上崗。有條件的地區(qū)，可匹配一定醫(yī)護人員指導志愿者作保障，依法為志愿者購買必要保險保障。要科學設置志愿者崗位，嚴格控制志愿者數量，合理設置志愿者服務時長，所有志愿服務不搞主題活動，不搞集中儀式。

 ——依規(guī)有序募集社會資源。以青基會系統(tǒng)為主渠道，各級青聯、青企協組織密切配合，開展力所能及的募集工作。要以最高道德標準和工作標準管理好所募集的款物，依法依規(guī)及時做好登記、驗收、保管、移交等各項工作，恪守規(guī)范、公開、透明規(guī)則，隨時接受公眾監(jiān)督。所募集的物資和資金，原則上按當地防疫指揮部要求移交指定機構統(tǒng)一調配；團組織開展志愿服務等防疫工作急需且招募公告條款允許的，報經指揮部批準后，各地青基會等團屬公募機構可調劑少量款物應急使用。

五、讓黨的號召、團的動員最廣泛地直達青少年

要以習近平總書記提出的“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的防控工作方略為主線，科學把握疫情防控輿論引導工作的時度效，及時面向青少年發(fā)布權威信息、準確解讀防控措施、有效疏導恐慌情緒、主動傳播健康衛(wèi)生知識、堅決遏制謠言擴散，激發(fā)出、凝聚起打贏防控阻擊戰(zhàn)的強大精神力量。要注重適應青年的閱讀和表達習慣，充分運用“大喇叭”、“小喇叭”、“大屏”、“小屏”，創(chuàng)新宣傳手段，通過制作微視頻、通俗易懂的標語、明白卡等方式，提高輿論引導實效。同時，要針對部分企業(yè)復工、學校開學時間延后等情況，主動制作推出相應的文化產品，充實青少年精神文化生活。要堅決管好團屬媒體陣地，堅持團結鼓勁、正面向上導向，完善發(fā)審機制，嚴肅紀律要求。

各省級團組織貫徹落實本通知情況，及時報告團中央。

共青團中央

2020年1月31日