日前，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推進(jìn)思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，要堅(jiān)持不懈抓下去。
“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。基礎(chǔ)在“學(xué)”，充分說(shuō)明“兩學(xué)一做”中“學(xué)”的基礎(chǔ)性作用。目前我們面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，部分黨員干部對(duì)理論學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不到位，態(tài)度不端正；個(gè)別黨員認(rèn)為自己經(jīng)過(guò)多年的學(xué)習(xí)，基本理論知識(shí)都學(xué)過(guò)了，無(wú)須再學(xué)；有的認(rèn)為自己在領(lǐng)導(dǎo)崗位上多年，憑實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)就可以勝任本職工作，理論學(xué)習(xí)可有可無(wú)；有的以“工學(xué)矛盾突出，沒(méi)空學(xué)”為由，放松理論學(xué)習(xí)。
學(xué)然后知不足，辨然后知不明。落實(shí)好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化各項(xiàng)舉措，最根本的是建立健全學(xué)習(xí)制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)制度化。習(xí)近平總書(shū)記在《之江新語(yǔ)》中指出：“我們要主動(dòng)來(lái)一場(chǎng)‘學(xué)習(xí)的革命’”。他還將學(xué)習(xí)制度化提到了全新高度，在《關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)和認(rèn)識(shí)》中明確指出：“建立健全符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)制度，對(duì)于促進(jìn)黨員、干部學(xué)習(xí)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)具有根本性的重要意義”。
作為一個(gè)長(zhǎng)期關(guān)注制度建設(shè)的研究者，我在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中讀到了《制度的籠子》（徐貽軍、何德平）。該書(shū)娓娓道來(lái)的制度故事、深入淺出的制度道理讓我更加明白：制度具有基礎(chǔ)性、規(guī)范性、長(zhǎng)久性作用，是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
《制度的籠子》告訴我們：制度如同“橋”和“船”，它的建立和完善，將使學(xué)習(xí)由抽象的活動(dòng)變?yōu)榫唧w的實(shí)踐。如果制度缺失或廢弛，學(xué)習(xí)就只能流于形式，成為“水上漂”。用嚴(yán)格配套的制度來(lái)規(guī)范學(xué)習(xí)，能夠建立起規(guī)范的學(xué)習(xí)秩序，避免人為因素的影響，排除各種干擾，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，從而保證學(xué)習(xí)人員、內(nèi)容、時(shí)間、效果的落實(shí)。
注重學(xué)習(xí)制度建設(shè)，是我們黨始終保持先進(jìn)性，始終走在時(shí)代前列的一條基本經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把“兩學(xué)一做”作為“三會(huì)一課”基本內(nèi)容固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，抓好基層支部相關(guān)制度建設(shè)，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)，激發(fā)黨員干部理論學(xué)習(xí)的動(dòng)力和活力。在此基礎(chǔ)上，要區(qū)分層次、區(qū)分對(duì)象，建立健全貼近實(shí)際、于事簡(jiǎn)便的學(xué)習(xí)制度，如建立上級(jí)考學(xué)機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層面的示范帶動(dòng)作用；建立完善個(gè)人述學(xué)機(jī)制，重點(diǎn)解決一般干部的厭學(xué)問(wèn)題和學(xué)習(xí)中的形式主義；建立完善學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制；建立學(xué)習(xí)通報(bào)制度，定期通報(bào)各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)進(jìn)展情況，掌握新情況、了解新問(wèn)題，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立好典型，更好地激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)等。
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，促進(jìn)經(jīng)常性學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，最終將會(huì)使廣大黨員干部由被動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，更有效地落實(shí)好“兩學(xué)一做”，以學(xué)習(xí)教育的新成效迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。（來(lái)源：度觀世界 作者：余忠劍）