蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)吸引留住高校畢業(yè)生在蚌就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策的通知
蚌政辦[2018]11號
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《吸引留住高校畢業(yè)生在蚌就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2018年2月4日
（此件公開發(fā)布）
吸引留住高校畢業(yè)生在蚌就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策
為貫徹落實(shí)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔2017〕43號）和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（皖政〔2017〕111號）精神，力爭5年內(nèi)吸引和留住20萬名高校畢業(yè)生在蚌就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為我市加快建成“兩個中心”、早日實(shí)現(xiàn)“兩個全面”提供堅實(shí)的人才支撐和智力保障，制定以下政策措施。
一、強(qiáng)化安居保障。對新引進(jìn)在我市重點(diǎn)領(lǐng)域穩(wěn)定就業(yè)，并購買首套自住商品房的博士給予10萬元安家補(bǔ)助，碩士給予4萬元安家補(bǔ)助，本科畢業(yè)生給予2萬元安家補(bǔ)助。對我市新引進(jìn)緊缺專業(yè)的海外知名高校博士，給予20萬元一次性安家補(bǔ)助。充分運(yùn)用保障性住房政策，在企業(yè)較為集中的地段建設(shè)人才公寓，對無自有住房的高校畢業(yè)生優(yōu)先安排其入住，第一年房租給予全免，第二年、第三年分別收取20%和50%房租。對在我市企業(yè)就業(yè)、未享受安家補(bǔ)助和保障性住房政策的高校畢業(yè)生，連續(xù)三年給予住房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：本科生3000元/年；碩士研究生6000元/年；博士研究生20000元/年。（責(zé)任單位：市人才辦、市住建委、市人社局、市財政局，各區(qū)政府，市高新區(qū)管委會、市經(jīng)開區(qū)管委會，排名第一的為牽頭單位，下同）
二、提高工資待遇。對到基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，新錄用為公務(wù)員的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿考核合格后的級別工資高定一檔。招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時的薪級工資高定一級。對首次與我市企業(yè)簽訂三年以上勞動合同并參加社會保險的，三年內(nèi)每月按照高校畢業(yè)生社會保險月平均繳費(fèi)基數(shù)10%的標(biāo)準(zhǔn)給予工資補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人社局、市人才辦、市財政局，各區(qū)政府，市高新區(qū)管委會、市經(jīng)開區(qū)管委會）
三、鼓勵到基層工作。積極探索開展事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池制度試點(diǎn)工作，對教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等基層事業(yè)單位招聘碩士及碩士以上學(xué)歷人才可簡化招聘程序，不受用人單位編制和崗位結(jié)構(gòu)比例限制，在轄區(qū)編制總量內(nèi)調(diào)劑。積極開發(fā)一定數(shù)量的基層公共管理和社會服務(wù)崗位，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，工資待遇可參照當(dāng)?shù)赝悇e事業(yè)單位工作人員工資水平確定。對農(nóng)村建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生，可按照特事特議的辦法優(yōu)先聘用?？h以上事業(yè)單位每年可拿出招聘計劃30%以內(nèi)的崗位，定向招聘在我市服務(wù)期滿、考核合格的基層服務(wù)項目人員。（責(zé)任單位：市人社局、市編辦、市人才辦、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市農(nóng)林委，各縣、區(qū)政府，市高新區(qū)管委會、市經(jīng)開區(qū)管委會）
四、改革職稱評審制度。通過特設(shè)崗位方式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，如相應(yīng)崗位無空缺的，可以不占崗位比例先期聘用并兌現(xiàn)待遇，逐步消化過渡，聘用后3年內(nèi)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位之間流動。基層專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審時，可以本專業(yè)崗位中能夠體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績和水平的成果、技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、自主知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化情況，以及個人在近3年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中所創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)量等替代論文、科研等業(yè)績條件。對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和建筑規(guī)劃等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才晉升高級職稱的，原則上須有1年以上農(nóng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷。（責(zé)任單位：市人社局、市農(nóng)林委、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市住建委，各區(qū)政府，市高新區(qū)管委會、市經(jīng)開區(qū)管委會）
五、幫助償還助學(xué)貸款。對申請助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生到我市就業(yè)的，其助學(xué)貸款尚未償還部分，每年根據(jù)還款計劃予以全額代償。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局、市教育局，各區(qū)政府，市高新區(qū)管委會、市經(jīng)開區(qū)管委會）
六、鼓勵在職學(xué)歷進(jìn)修。在企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在職進(jìn)修取得理工類碩士、博士學(xué)位并繼續(xù)在企業(yè)就業(yè)的，連續(xù)三年分別給予每年8000元、15000元的學(xué)習(xí)費(fèi)用補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人才辦、市人社局、市財政局，各區(qū)政府，市高新區(qū)管委會、市經(jīng)開區(qū)管委會）
七、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地、青年創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)業(yè)孵化載體，為高校畢業(yè)生搭建便利化、低成本、全要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，力爭5年內(nèi)建成100家以上，按規(guī)定給予場租、水電、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等政策支持。整合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金、青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等政府投資基金，與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)共同組建創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，對中小微企業(yè)和入駐各類孵化器的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目給予創(chuàng)業(yè)貸款支持或給予20—40%的參股支持。建立風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，創(chuàng)業(yè)投資出現(xiàn)的損失，由創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金按不超過70%的比例承擔(dān)。（責(zé)任單位：市科技局、市人社局、市發(fā)改委、市財政局、團(tuán)市委，各區(qū)政府，市高新區(qū)管委會、市經(jīng)開區(qū)管委會）
八、開展就業(yè)技能培訓(xùn)。公共實(shí)訓(xùn)基地面向畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生開展就業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后取得初級工、中級工、高級工、技師職業(yè)資格證書的人數(shù)，按每人500元、1000元、2000元、3500元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局，各區(qū)政府，市高新區(qū)管委會、市經(jīng)開區(qū)管委會）
九、強(qiáng)化職業(yè)能力訓(xùn)練。支持各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)面向畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生開展定向培養(yǎng)，根據(jù)培訓(xùn)后到我市企業(yè)就業(yè)人數(shù)和培訓(xùn)費(fèi)用等情況，按最高不超過每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。采取政府購買服務(wù)方式，依托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對高校畢業(yè)生開展人才測評，根據(jù)測評結(jié)果與我市用人單位聯(lián)合制定相應(yīng)的職業(yè)訓(xùn)練課程，通過職業(yè)訓(xùn)練營等方式，不斷提高高校畢業(yè)生職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局，各區(qū)政府，市高新區(qū)管委會、市經(jīng)開區(qū)管委會）
十、組織參加社會實(shí)踐。每年擇優(yōu)認(rèn)定50家以上企業(yè)作為高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)基地，實(shí)行動態(tài)管理。重點(diǎn)支持畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生參加實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)），實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）期間，實(shí)習(xí)基地為高校畢業(yè)生購買人身意外傷害保險，財政按照每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)給予高校畢業(yè)生生活補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人社局、市經(jīng)信委、市教育局、市財政局，各區(qū)政府，市高新區(qū)管委會、市經(jīng)開區(qū)管委會）
以上政策所需資金，除上級補(bǔ)助資金和現(xiàn)有政策已明確資金渠道的以外，按企業(yè)稅收屬地原則由市、區(qū)兩級財政按照3:7比例共同承擔(dān)，市本級承擔(dān)部分從人才專項經(jīng)費(fèi)列支，各區(qū)承擔(dān)部分由各區(qū)財政安排。市直各牽頭單位要根據(jù)本政策規(guī)定，制定完善實(shí)施細(xì)則，確保各項政策落地見效。
本政策自公布之日起施行。三縣可參照執(zhí)行。
